Запрет на прописку в квартире

Уголовная ответственность за незаконную регистрацию в квартире

Запрет на прописку в квартире

За незаконную или фиктивную регистрацию иностранцев и россиян в своей квартире собственнику грозит ответственность. С 2013 года наказание за фиктивную прописку было ужесточено Госдумой: помимо административной ответственности это правонарушение преследуется по нормам уголовного кодекса. Также были увеличены административные штрафы для нарушителей правил.

Что такое незаконная регистрация в своей квартире

Правила регистрации граждан содержатся в ФЗ 5242-1 от 1993 г. В нем указано, что лицо обязано зарегистрироваться по месту пребывания, если оно отличается от места его фактической регистрации. Аналогичное требование действует по отношению к иностранным гражданам, которые обязаны зарегистрироваться на российской территории после пересечения границы.

Если у россиян есть 90 дней на прохождение регистрационных процедур, то у иностранцев – до 7 дней.

Этим правилом пользуются многие владельцы недвижимости, которые сделали незаконную регистрацию источником своего дохода. На практике это привело к появлению так называемых «резиновых квартир», в которых нелегально прописаны десятки человек.

Выявлением таких квартир занимаются представители миграционной службы и правоохранительных органов, хотя сделать это бывает очень непросто. Обычно факт правонарушения они выявляют по сообщениям от других собственников в квартире, бдительных соседей или участкового.

Если количество зарегистрированных лиц существенно превышает число фактически проживающих, то это указывает на незаконную регистрацию. Также специалисты ФМС контролируют, чтобы на зарегистрированных в одной квартире приходилось определенное количество квадратных метров по нормативу.

Если последний показатель сильно занижен (например, на каждого жильца приходится менее 5 кв.м.), то это служит сигналом, что жильцы зарегистрированы в квартире фиктивно и фактически там не живут.

Под незаконной регистрацией понимается регистрация лица в квартире:

  • совершенная в обход действующих правил: по подложным документам или без получения согласия у других собственников жилого помещения;
  • при отсутствии у регистрируемых намерения проживать по данному адресу;
  • при нарушении сроков регистрации;
  • при отсутствии у собственника желания пускать зарегистрированных в свою квартиру.

Важно учитывать, что признать регистрацию незаконной вправе только суд.

Ответственность

За незаконную регистрацию гражданам грозит административная и уголовная ответственность как собственнику жилья, так и его жильцам.

За нарушение правил регистрационного учета, в том числе за фиктивную регистрацию, предусмотрена административная ответственность по статье 19.15.2.

Она применяется в том случае, если правоохранительные органы не найдут признаков уголовного деяния.

Сами нарушители получат наказание в виде штрафа 2-3 тыс.руб. Помимо этого к штрафу привлекут собственника/нанимателя квартиры. Для него штрафные санкции установлены в размере 3-5 тыс.р.

Если факт незаконной регистрации будет выявлен в Москве или Санкт-Петербурге, то штраф будет выписан в повышенном размере. Для незаконно зарегистрированных жильцов он составит 3-5 тыс.руб., для собственников – 5-7 тыс.р.

В Уголовном кодексе есть статья (322.2), предусматривающая ответственность за фиктивную регистрацию граждан России, а также лиц не имеющих гражданства или иностранцев по месту пребывания/жительства.

Нормы этой статьи предусматривают:

  • штраф 100-500 тыс.р.;
  • штраф в размере зарплаты или иного дохода за период до 3-х лет;
  • исправительные работы на срок до 3-х лет;
  • лишение свободы на срок до 3-х лет.

Меры могут быть применены как к собственнику, так и к жильцам. Но в последнем случае необходимо доказать, что они умышленно заплатили собственнику за незаконную регистрацию, а сделать это весьма непросто. Также указанная статья УК распространяется на должностных лиц.

Закон не делает различий между незаконной постоянной или временной регистрацией, а также для тех, кто прописан в квартире: россияне или иностранные граждане. Все случаи преследуются одинаково строго.

Если гражданин сам будет способствовать раскрытию преступления, даст необходимые показания правоохранителям, то он может быть освобожден от уголовной ответственности.

Особо крупные размеры деятельности

Указанные меры ответственности применяются к лицу по решению суда. При выборе меры судья исходит из тяжести совершенного правонарушения. Если имели место крупные размеры противоправной деятельности, то суд может избрать максимальную меру в виде лишения свободы до трех лет или штрафа до 500 тыс.руб.

Таким образом, с 2013 года была серьезно ужесточена учесть нарушителей миграционного режима в России.

Это сделано для того, чтобы уменьшить число незаконных мигрантов на территории страны. Самая мягкая мера пресечения для лиц, оформивших незаконную регистрацию на своей жилплощади – это штраф. Если же речь идет о крупных деяниях, то собственника могут привлечь к принудительным работам или же лишить свободы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/otvestvennost/ugolovnaja.html

Фиктивная регистрация: что это такое и как наказывают

Запрет на прописку в квартире

Законодательство РФ требует от каждого гражданина оформить постоянную или временную регистрацию по месту жительства. Порядок регистрации строго определён в правовых документах, но многие люди не идут по этому пути, предпочитая заманчивые обещания оформить регистрацию за один день.

Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?

Согласно ФЗ №5242-1 фиктивной регистрацией считается постановка на учёт на основании недостоверных данных, а также регистрация по одному адресу при реальном проживании по-другому.

В обоих случаях подобная регистрация будет признана нарушением закона.

Когда можно избежать ответственности и как это сделать?

Третий пункт статьи 322.2 УК РФ содержит информацию о возможности освобождения от ответственности за фиктивную регистрацию. Это возможно при отсутствии состава преступления и в случае помощи в его раскрытии.

Судебная практика показывает, что не накажут:

  • Тех, кто проживает в том же населённом пункте, где и прописаны.
  • Имеют постоянную или временную регистрацию в Москве, Санкт-Петербурге или областях.
  • Близких родственников и супругов собственника жилья, которые проживают с ним без регистрации.

Помощь в раскрытии фиктивной регистрации при отсутствии преступных намерений по отношению к другому участнику сделки также считается основанием для освобождения от наказания.

Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?

Регистрация даёт гражданам РФ возможность получать льготы, а иностранным граждан – официально работать в России, получать медицинскую помощь и т.п.

Проверки не бывают массовыми, то есть представители уполномоченных органов не ходят по квартирам в поисках нелегалов. Они приходят только по тем адресам, в отношении которых поступила жалоба или запрос.

Кто инициирует проверку?

Проверку регистрации проводят по инициативе:

  • Сотрудников МВД. Если в квартире числится много прописанных, они проверяют соответствие этих данных реальности.
  • Граждан, которые подают заявление о подозрении преступных действий в виде оформления фиктивной регистрации.
  • Работодателей, особенно при найме иностранцев.

Во всех ситуациях заявитель должен подать запрос в МВД о проведении проверки. После его удовлетворения по адресу выедут сотрудники полиции.

Как осуществляют?

Сотрудники полиции, в том числе территориальных органов МВД, вправе посетить адрес регистрации. Но у них должно быть постановление о проведении проверки. Собственник квартиры и прописанные в ней обязаны предъявить документы, которые удостоверяют факт регистрации (договор найма, паспорт со штампом, свидетельство о регистрации и т.п.).

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Если прописанного нет на месте, полицейские осматривают помещение на наличие его личных вещей и опрашивают соседей. Это необходимо, чтобы определить проживает ли человек по этому адресу.

Проверку сотрудники полиции вправе произвести несколько раз.

Как признаётся незаконной?

Фиктивной регистрацию признаёт суд. Рассмотрение дела происходит на основании документов, поданных правоохранительными органами. В суд вызывают ответчика, давая ему возможность представить контраргументы по делу. Он также вправе представить документы, подтверждающие факт проживания по месту регистрации. Только после этого суд выносит решение.

Как доказать законность?

Доказать, что регистрация фиктивная довольно сложно, если не удалось уличить прописанного или собственника жилья в предоставлении фальшивых документов. В некоторых случаях сами прописанные признаются в том, что регистрации не настоящая, но делать этого не следует. Доказательство вины – задача правоохранителей, а не прописанного гражданина.

Законность прописки доказывают с помощью:

  • Договора найма жилплощади.
  • Объяснительной, в которой описывают ситуацию.

Проживание в том же населённом пункте, но по другому адресу, нарушением не признаётся.

Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?

Ранее существовали строгие нормы площади на одного прописанного, но теперь они отсутствуют. Однако, слишком больше количество зарегистрированных людей вызовет подозрение у правоохранительных органов и станет основанием для проведения проверки.

Хотя в 30 статье ЖК РФ не указаны ограничения по площади, в каждом регионе действует местные законодательные акты, устанавливающие нормы площади на одного человека. Обычно это не менее 10 квадратных метров.

Незаконная прописка для иностранцев: способы мошенничества

Большинство жертв мошенничества с пропиской – иностранцы, приезжающие в РФ на работу. Без регистрации они не вправе официально устраиваться на работу, а родственников, у которых они могли бы зарегистрироваться, эти люди не имеют. Следовательно, трудовые мигранты и становятся клиентами фирм, продающих фиктивные свидетельства о регистрации.

Проверить такой документ можно в территориальном органе МВД. Иначе его липовый характер вскроется при трудоустройстве.

Надёжный вариант избежать проблем – регистрироваться непосредственно при участии собственника квартиры и по его согласию.

Наказание для владельца или арендатора жилого помещения

Собственника жилья за оформление фиктивной регистрации привлекают к административной ответственности. Согласно КоАП РФ он получит штраф или общественные работы.

Уголовная ответственность применяется только по отношению к тем, кто нарушил законодательство о регистрации повторно.

Особенности применения наказания

Важный нюанс заключается в том, что при смене места жительства прописанного (особенно иностранца), собственник жилья должен снять его с учёта в ФМС. Если он не обратится с соответствующим заявлением и факт переезда жильца станет известен, владельца жилья привлекут к административной ответственности.

Что грозит должностным лицам?

Должностное лицо, помимо штрафных санкции (а в ряде случаев исправительных работ и лишения свободы) получит наказание в виде запрета на занятие должности на несколько лет. Это довольно существенное наказание, особенно для человека, строящего карьеру в государственных органах.

Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/fiktivnaya-registraciya-chto-eto-takoe-i-kak-nakazyvayut/

Каталог статей

Запрет на прописку в квартире

Справка: 11 ноября 2010 вышло Постановление Правительства России от № 885 “О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации”. 19 ноября сайт Федеральной миграционной службы России опубликовал разъяснения о новом порядке регистрации

Некоторые риелторы считают, что  новая практика может создать ряд проблем для собственников жилья в столице и крупных городах, в которые традиционно стекаются большинство мигрантов из регионов РФ и стран СНГ. Ведь теперь любой желающий, знающий паспортные данные владельца квартиры, может зарегистрироваться в его квартире без его согласия.

Такая регистрация влечет за собой, по мнению риелторов, возможность вселения по месту регистрации  буквально силовым методом. Да и просто, согласитесь, неуютно думать, что без согласия хозяина квартиры кто-то может туда прописаться. Фактически это открывает новый способ заработка “на прописке” для мигрантов.

Если сейчас временная регистрация на полгода в общежитии (иногда липовая, иногда настоящая) обходится примерно в 1 тысячу рублей, то теперь, если знаешь паспортные данные хоть одного владельца квартиры в городе, и общежития не надо.

К примеру, вполне реальный вариант развития событий: обладающие данными паспортов владельцев квартир мошенники по интернету регистрируют в эти квартиры всех желающих. Регистрацию на сайте gosuslugi.ru проходят от имени желающих, и далее вписывают их по месту проживания, скажем, на Остоженку.

Как защититься: инструкция для владельцев

Как понять и как проверить, не появились ли на вашей жилплощади временно зарегистрированные люди? Как поясняет инструкция ФМС, орган регистрационного учета “в последующий 3-дневный срок о факте регистрации гражданина по месту пребывания в обязательном порядке будет уведомлять собственника либо нанимателя жилого помещения, по адресу которого произведена регистрация гражданина”. Поскольку законными у нас пока считаются только уведомления в письменной форме, а письма доставляются примерно две недели, то примерно через три недели  хозяин жилья узнает, что у него якобы кто-то поселился.

Изменения в законе предусматривают следующее развитие событий: если регистрация законная, изначально запланированная и согласованная с хозяином жилья, то собственник молчит; если же произошла незаконная регистрация, то собственник должен быстро написать заявление в тот орган, который зарегистрировал непрошенного гостя, и регистрация аннулируется.

В законе теперь записано дословно: “Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина”.

Однако аннулирование – вещь пока не очень понятная, поскольку документы о регистрации выдаются на определенный срок, и как заставить вновь зарегистрированного явиться в пункт регистрации и сдать их, – неизвестно. Мера пресечения, по всей видимости, пока будет одна – милицейские проверки достоверности регистрации.

То есть, даже если в базах данных ФМС регистрация по данному адресу будет аннулирована, ее владелец может спокойно продолжать пользоваться этой аннулированной, но не фальшивой регистрацией, пока представители внутренних дел не обнаружат правонарушение.

И даже если вам кажется, что незаконные “прописанты” в вашей квартире вам не мешают, все равно юристы рекомендуют при обнаружении аннулировать несанкционированную вами регистрацию, чтобы в случае возможных претензий или поиска гражданина у вас были доказательные документы о том, что его здесь не было и не должно быть.

Сроки подачи подобного заявления законом не оговорены, так что заявление можно в принципе подать в любой момент. Подать заявление об аннулировании регистрации можно даже в случае, если действовал договор найма жилого помещения, который  закончился.

“Здравствуйте, я ваша тетя!”

Рассмотрим вполне возможную ситуацию, когда некто является к вам в квартиру и говорит: “Я тут зарегистрирован и желаю проживать по месту регистрации, вот документ”. Первая мысль – вызвать милицию, и так и стоит поступить. Только возникнет проблема: документ не “липовый”, и после проверки милиция может заявить: не видим нарушения, разбирайтесь самостоятельно.

В такой ситуации важно помнить: по российским законам не регистрация порождает право пользования квартирой, а наоборот, наличие права пользования создает основания для регистрации.

Это четко оговорено в “Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ”, утвержденных постановлением правительства РФ от 17 июля 1995 года номер 713.

Милиции надо ясно и четко говорить о том, что вы, как хозяин квартиры, заявляете о мошенничестве в виде незаконной регистрации,  согласия на пользование квартирой и регистрацию в ней не давали, регистрация является незаконной, и вы пишете заявление об ее аннулировании в органы ФМС.

Юридически грамотной  в данном случае будет фраза из разъяснения ФМС: “Правительство РФ ответственность за достоверность содержащихся в заявлении сведений, в том числе в части согласия собственника либо нанимателя муниципального жилого помещения и постоянно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи на его временное проживание, возлагает на заявителя”.

Говоря проще, милиции сообщается, что поскольку в стране введен уведомительный порядок заявлений на регистрацию, то ответственность за недостоверные сведения возлагаются на временного жильца. Увы, закон не определил форму ответственности, но будем надеяться, что данные разъяснения поступят достаточно скоро.

Такой текст может быть вполне воспринят милиционерами (как минимум обеспечит понимание, что перед ними человек юридически грамотный) и даст временную фору для действительной подачи заявления на аннулирование регистрации и не позволит незаконным жильцам проникнуть в квартиру.

Описанный выше случай, когда хозяин проживает в квартире, и находится там, когда незаконные гости пришли вселяться – один из самых легких в данной ситуации. Гораздо сложнее решать вопрос, когда жильцы сняли квартиру и зарегистрировались по месту проживания без согласия хозяина.

Вариант абсолютно реальный, учитывая, что паспортные данные хозяина обычно вписываются в договор найма. Хозяин же вряд ли быстро узнает о регистрации, если он живет в другом городе, не просматривает регулярно почту, и еще и квитанции поручил оплачивать самим жильцам.

Для владельца это может повлечь необходимость платить 13% налог с доходов от сдачи квартиры в наем (похоже, это весьма уверенный шаг государства к “обелению” рынка аренды, и владельцам квартир стоит это учитывать).

Какие  последствия могут быть в случае такой одновременно законной (ведь люди реально проживают), но в то же время не согласованной с хозяином регистрацией, пока неясно. Рекомендации здесь могут быть пока следующие: почту поручить доставать соседям и сообщать о всех официальных письмах незамедлительно. Квитанции ЖКХ оплачивать самостоятельно.

Не вполне пока ясен и порядок аннулирования регистрации временно проживающих граждан, если квартира продается. Хозяева меняются, и в целом получается, что новый владелец квартиры должен идти и писать сразу же заявление в ФМС, чтобы аннулировать все ненужные регистрации на его жилплощади.

Наибольшую актуальность эта проблема приобретает, если жилье покупается по ипотеке.

Как правило, в договоре ипотеки есть пункт, что зарегистрировать кого-то на жилплощади можно только  с согласия банка – иначе штраф или банк может потребовать возвращения кредита.

Так что здесь под угрозой, возможно, достаточно мифической, но все же вероятной, оказываются целые семьи и возникают угрозы серьезных штрафов.

Учитывая, что в органы ФМС по поводу регистрации по месту проживания ежегодно обращаются 21 миллион граждан, вопросы эти более чем актуальны. И главные рекомендации для владельцев жилья в связи с новым порядком регистрации будут такие:

1. Быть крайне осторожными с данными паспорта и не оставлять их где попало.

2. Следить внимательно за корреспонденцией в своем ящике.

3. Если в вашей квартире живут арендаторы, предусмотрите варианты развития событий, когда они захотят у вас же и зарегистрироваться.

Татьяна Соколова.

Источник: https://mosrost.ru/publ/rekomendacii_nedvigimosti/kak_izbezhat_nezakonnoj_registracii_v_vashej_kvartire/10-1-0-16

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.