Закон о приватизации отказ от приватизации

Отказ от приватизации жилого помещения и отказ от участия в его приватизации

Закон о приватизации отказ от приватизации

Формакидов Д.А., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Пермского госуниверситета.

Одной из актуальных проблем современного регулирования жилищных отношений является подходящий к окончанию срок приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Самой серьезной критике и даже оспариванию в Конституционном Суде РФ подверглась норма ст.

2 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” (далее – ФЗ “О введении в действие ЖК РФ”). Данная норма ограничила срок приватизации жилых помещений сначала до 1 января 2007 г., затем до 1 марта 2010 г.

Конституционный Суд РФ признал, что федеральный законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе как издавать акты, призванные в течение определенного периода обеспечивать правовое регулирование отношений по бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых ими на правах нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, так и отменять их .

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П “По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” и части первой статьи 4 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” (в редакции статьи 12 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса РФ”) в связи с запросом Верховного Суда РФ и жалобой граждан М.Ш. Орлова, Х.Ф. Орлова и З.Х. Орловой” // Собрание законодательства РФ. 2006. N 26. Ст. 2876.

С каждым днем времени для приватизации занимаемого нанимателями жилого помещения остается все меньше. При этом в жилых помещениях зачастую проживают наниматели или члены их семей по той или иной причине, не желающие участвовать в приватизации жилья.

Причины такого нежелания могут быть самыми разными.

Одни граждане не желают уменьшения публичного жилищного фонда, другие злоупотребляют своим правом, исключительно желая навредить бывшим членам своей семьи, иные имеют намерение поживиться за счет приватизации.

В связи с этим актуализировались вопросы признания права пользования жилым помещением, признания утратившим право пользования жилым помещением и др. Наиболее интересен в сложившейся обстановке вопрос об отличиях и правовых последствиях отказа от приватизации отказа от участия в приватизации. Две эти категории жилищного права имеют принципиальные отличия.

Отказ от приватизации означает, что гражданин, имеющий право на приватизацию жилого помещения, не использует свое право (не подает заявление о приватизации, но и не дает согласия на приватизацию этого помещения другими гражданами).

Последствие такого отказа только одно – невозможность для других граждан приватизировать данное помещение. Если отказывающийся гражданин до 1 марта 2010 г. не выразит своего согласия на приватизацию, помещение навсегда останется в государственной или муниципальной собственности.

Действующий Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможности разделения лицевых счетов, то есть заключения с нанимателями одной квартиры разных (самостоятельных) договоров социального найма.

Обмен жилого помещения, в том числе и в принудительном порядке, представляет собой сложную, трудоемкую, длительную процедуру, а зачастую просто невозможен. Таким образом, иные граждане, проживающие в данном помещении, при наличии предусмотренных законом оснований могут потребовать в судебном порядке:

  • признания такого гражданина утратившим право пользования жильем,
  • принудительного обмена в виде размена квартиры,
  • разделения лицевых счетов, если отношения по самостоятельной оплате коммунальных услуг сложились до 1 марта 2005 г.

Анализ сложившейся судебной практики по такого рода спорам в Российской Федерации позволяет констатировать, что удовлетворение таких исков является исключительными случаями.

Проблема заключается в невозможности обязать гражданина приватизировать занимаемое жилое помещение.

Даже если несколько граждан, проживающих в жилом помещении, желают заключить договор приватизации и только один не желает этого, договор никогда не будет заключен.

Это связано с тем, что основополагающим принципом приватизации является ее добровольность (ст. 1 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”) .

См. об этом подробнее: Жилищное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. Глава 8. От случаев отказа в приватизации следует отличать отказ от участия в приватизации. В данном случае гражданин, проживающий в жилом помещении и имеющий право на его приватизацию, отказывается от своего права в пользу других граждан, проживающих в жилом помещении. В результате этого он из нанимателя или члена семьи нанимателя становится членом семьи собственника жилого помещения.

Правовое положение членов семьи собственника жилья претерпело принципиальные изменения в свете реформирования жилищного законодательства.

Такие граждане утрачивают теперь право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений с собственником.

Исключение из данного правила составляют как раз те члены семьи собственника, которые имели право на приватизацию данного жилого помещения, но от своего права отказались (ст. 19 ФЗ “О введении в действие ЖК РФ”).

Казалось бы, собственник жилого помещения сможет “избавиться” от бывших членов своей семьи, совершив сделку по его отчуждению. Ведь в соответствии с действующей редакцией ст.

292 ГК РФ переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом, а законом на сегодняшний день иное прямо не установлено. Однако Верховный Суд Российской Федерации распространил действие ст.

19 Федерального закона “О введении в действие ЖК РФ” также на случаи перехода права собственности на жилое помещение к третьим лицам: “Если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер” . Считаем, что в данном случае Верховный Суд, по сути, создал новую правовую норму, произвольно распространив действие ст. 19 ФЗ “О введении в действие ЖК РФ” и на случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 292 ГК РФ, что является, по нашему мнению, недопустимым. Законодатель, имея желание сохранять за указанными лицами право пользования отчуждаемым жилым помещением, должен был предусмотреть это непосредственно в ст. 19 ФЗ “О введении в действие ЖК РФ”.

Вопросы применения жилищного законодательства. Утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г. Вопрос 45 // СПС “КонсультантПлюс”.

На стадии существования Жилищного кодекса РФ в виде законопроекта, обсуждения его в юридической литературе мы неоднократно высказывались за сохранение свойства следования для прав любых членов семьи собственников жилья.

Считаем, что раз законодатель пошел по иному пути, то наличие свойства следования у прав отдельных категорий членов семьи только усложняет гражданский оборот. Так, банк при выдаче жилищного ипотечного кредита, по сути, не имеет возможности проверить юридическую чистоту сделки по отчуждению ранее приватизированного жилого помещения – соблюдение требований п. 1 ст.

558 ГК РФ, то есть наличие лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением при его отчуждении. А ведь это чревато признанием такого договора незаключенным.

Таким образом, отказ от приватизации жилья и отказ от участия в его приватизации – две различные по правовой природе и юридическим последствиям категории. Отказ от приватизации влечет невозможность для других граждан приватизировать данное помещение.

Отказ от участия в приватизации порождает для собственников жилья, его последующих приобретателей, кредитующих банков неблагоприятные юридические последствия.

Напротив, для лица, отказавшегося от участия в приватизации, это единственная серьезная гарантия реализации конституционного права на жилище.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/29176-otkaz-privatizacii-zhilogo-pomeshheniya-otkaz-uchastiya-privatizacii

Отказ от приватизации квартиры в 2020 году: последствия, пример бланка

Закон о приватизации отказ от приватизации

Отказаться от приватизации можно. Для этого необходимо пойти к нотариусу и оформить официальный отказ.

Отказ – это письменно оформленное изъявление воли человека о его нежелании принимать участие в приватизационном процессе вместе с иными жильцами квартиры, поскольку приватизация – это полностью добровольный процесс, доступный каждому гражданину РФ и даже несовершеннолетним детям.

Обратите внимание! Важно не путать и разграничивать два разных понятия: «нотариальный отказ от приватизации» и «нежелание гражданина участвовать в приватизации». Основное отличие в способе оформления: официальный отказ можно оформить лишь в письменном виде и через нотариуса. В то время как устный отказ юридически абсолютно несостоятелен.

Но существует один важный нюанс: не может быть принят отказ, который выносится в пользу иного лица. К примеру, если бабушка отказывается от приватизации в пользу своих внуков. Если при оформлении наследования закон позволяет оформить отказ в пользу интересов третьих лиц, то в ситуации с приватизацией это абсолютно исключено.

Важно! Закон считает, что факт передачи своей доли жилья в пользу какого-либо иного жильца, может ущемить интерес других жильцов квартиры. Все граждане, что зарегистрированы в муниципальном жилье, обладают абсолютно равными правами на это жильё. В связи с этим, отказ от приватизационного процесса в интересах иного гражданина, не может быть принят и одобрен.

Часто задаваемые вопросы и их решение

Вся ли часть доли владельца недвижимости распределяется между всеми участниками приватизации? Да, конечно, вся часть распределяется между всеми зарегистрированными на данной жилой площади гражданами.

Возможно ли, произвести процедуру выселения зарегистрированного человека после покупки квартиры? Ответ однозначный, невозможно, существует закон «РФ о приватизации жилищного фонда».

Гражданское лицо, которое решило отказаться от своих прав на владение жилой площадью при приватизации, имеет полное право проживать и пользоваться квартирой, где оно прописано на свое усмотрение.

Продажа квартиры или любого другого помещения не значит что гражданин, зарегистрированный по этому адресу, не имеет права там проживать.

Если гражданин, решивший оформить отказ в сторону родителей, будет внимательно подходить к вопросу с юридической стороны, то особых проблем с оформлением всех необходимых при такой процедуре документов у него не возникнет. И такая процедура окажется лишь простой формальностью!

Основания для приватизационного отказа

Закон не регламентирует весь список причин, чтобы отказаться от приватизации квартиры. Помимо этого, все возможные основания для такого отказа носят косвенный характер, поэтому их, не следует обозначать в заявлении: регистратор, скорее всего, даже не посмотрит на них.

Приводим перечень обстоятельств, способствующих принятию решения об отказе от приватизации:

  1. когда жильё имеет аварийное, либо ветхое состояние;
  2. когда человек осознанно не желает оставить после своего ухода из жизни приватизированное жильё, либо долю;
  3. когда человек не желает оплачивать налоговую пошлину на квартиру;
  4. когда имеются весьма непростые взаимоотношения с иными жильцами;
  5. когда есть нежелание принимать участие в приватизации (банальная лень).

Обратите внимание! Нередки случаи, при которых граждане, ранее отказавшись от приватизации, потом резко изменяют своё решение по причине страха быть выселенными из жилья.

Возможно ли такое? По закону, если лицо отказывается от приватизации жилья, оно сохраняет за собой право на пожизненное проживание в квартире.

Но, при этом, если такую квартиру продадут, то тогда новый владелец сможет выселить всех бывших жильцов (п. 2, ст. 292 ГК РФ).

Последствия отказа

Ранее самым основным последствием отказа от участия в приватизации было пожизненное право проживания в той же квартире, которая фактически человеку не принадлежит. Однако согласно Постановлению КС РФ №5-П от 23.04.2015 года (пункт 3) данный момент признан спорным и не соответствующим Конституции РФ.

Таким образом, на первое место вышло другое последствие – полное лишение прав на свою долю квартиры. С другой стороны, человек сохраняет право на приватизацию, которое дается всего 1 раз в жизни и может использовать его при других обстоятельствах.

Пример: Отказывающийся от участия в приватизации одновременно с этим подает документы на предоставление ему социального жилья на том основании, что, то помещение, где он проживает сейчас будет приватизировано.

Как следствие, он сможет переехать на другую квартиру и приватизировать уже ее. Если захочет.

На практике все далеко не так просто и ждать своей очереди придется очень долго из-за того, что подобный жилой фонд крайне малочислен и свободных квартир, как правило, просто нет.

Отказ от участия в приватизации обычно составить не слишком сложно и большинство проблем возникают только из-за последствий подобного решения либо при необходимости написать отказ от лица несовершеннолетнего. Опытные юристы на бесплатной консультации разъяснят основные спорные вопросы, касающиеся таких действий. Они же могут выступить в качестве представителей и взять решение проблем на себя.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда

:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните Москва и Московская область
  • позвоните Санкт-Петербург и область

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях

Автор статьи

Наталья Фомичёва

Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право.

Задать вопрос автора

Написано статей

513

-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Полезная информация по теме

1

Как выселить сожителя из своей квартиры

Ни законный, ни гражданский браки не дают гарантий долгой и…

2

Можно ли выселить квартирантов зимой

Сдача пустующей квартиры в наем – довольно прибыльный бизнес, особенно…

1

Приватизация земли под многоквартирным домом

Приватизировать можно не только отдельный жилой дом, квартиру или земельный…

Приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам

Долги нередко становятся основной причиной отказа от приватизации, тем самым…

2

Сколько стоит приватизация квартиры

Приватизация квартиры – процедура бесплатная, однако только в рамках стоимости…

Снос приватизированного жилья

Любое жилье, в том числе и приватизированное, при определенных условиях…

Процедура отказа от приватизации

Если Вы определились со своими пожеланиями, то впору приступить к самому процессу отказа от приватизации.

Приводим основной алгоритм необходимых для этого действий:

  1. Сообщаем остальным жильцам квартиры о своём отказе.
  2. Идём к нотариусу.
  3. Оплачиваем государственную пошлину.
  4. Составляем отказ от приватизационного процесса строго по образцу, данному нотариусом.
  5. Прилагаем заявление к документальному пакету.
  6. Получаем право на пожизненное проживание в квартире.

Предлагаем удобную ступенчатую инструкцию о том, как оформить отказ от приватизации квартиры:

Ступень № 1 – Заявляем о своём желании отказа

Перед тем, как написать письменный отказ, следует сообщить об этом решении прочим жильцам квартиры (комнаты). Другие жильцы имеют право знать, что Вы не хотите приватизации. В такой ситуации необходимо детально обговорить все нюансы: будет ли пожизненное проживание в квартире, либо будет выписка со сменой места проживания.

Ступень № 2 – Составляем отказ у нотариуса.

Решив отказаться, Вам необходимо пойти в нотариальную контору и там оформить отказ от приватизации. Нотариус предоставит Вам необходимые реквизиты, чтобы произвести оплату госпошлины (она берётся за утверждение отказа от приватизационного процесса). Далее, Вы заполняете бланк (образец заявления Вам предоставит нотариус). В конце, нотариус ставит свою визу и печать.

Ступень № 3 – Прилагаем оформленный отказ к документальному пакету.

Оформив отказ от приватизации, Вам останется лишь приложить его к общим бумагам остальных жильцов. Далее, Вы имеете право уже не присутствовать на подписании договора передачи жилья.

Революция! Отказавшихся от приватизации теперь можно выписать

Верховный суд указал, что поверхностное рассмотрение таких дел нижестоящими судами было неверно, установленный запрет выписки отказавшихся от приватизации и сохранение за ними права пользования квартирой (фактически вечного) – противоречит духу закона и не может быть абсолютным, что полностью противоречит ранее существовавшей практике и дает возможность биться за свои права и выписать недобросовестного жильца.

Источник: https://vostok-kvartal.ru/kvartira/otkaz-ot-privatizacii-obrazec.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.