Зачем нужна приватизация государственной собственности

Содержание

Ваучер как

Зачем нужна приватизация государственной собственности

“Нам нужны миллионы собственников, а не горстка миллионеров” — таким лозунгом обозначил цель народной приватизации президент России Борис Ельцин, подписавший указ о реформе.

С 1 октября 1992 года во всех отделениях Сбербанка начали выдавать ваучеры. Каждый россиянин (включая детей и пенсионеров) мог бесплатно получить один приватизационный чек на 10 тысяч рублей. Было выпущено 140 млн ваучеров (совокупной стоимостью 1,4 трлн рублей). По оценкам экономистов того времени, это было 35 % от всей стоимости постсоветских госпредприятий.

В конце 1991 года Россия была фактически банкротом.

“Валютные резервы на нуле, отсутствие денег не только на закупку зерна, но и на оплату фрахта судов для его доставки. Запасов зерна, по оптимистичным прогнозам, хватало примерно до февраля-марта 1992 года”, — так описывали состояние российской экономики того времени Анатолий Чубайс и Егор Гайдар в книге “Развилки новейшей истории России”.

В декабре 1991 года Борис Ельцин подписывает указ о либерализации цен, который вступает в силу с 1 января 1992 года. Но “шоковая терапия” не решает всех проблем, главная из которых — неэффективность госпредприятий, привыкших к плановой экономике и не способной быстро реагировать на быстро меняющуюся экономическую ситуацию. Приватизация была неизбежна, оставалось только выбрать модель.

Какие были варианты

“Рассматривали три варианта приватизации, — рассказывает Евгений Ясин, научный руководитель “Высшей школы экономики”.

— Сперва — вариант, который применяла Маргарет Тэтчер в Великобритании, — это платная приватизация промышленных крупных предприятий.

Модель — хорошая, но долгая, — по нашим тем подсчетам, могла затянуться на 20 лет. Нас угнетало, что мотив частной собственности так долго не будет задействован”.

В результате в правительстве решили, что приватизация будет бесплатной, и выбирали уже из двух вариантов: именных приватизационных вкладов в Сбербанке, которые нельзя продать и передать, или безымянных ваучеров, выдаваемых на руки.

Председатель Госкомимущества Анатолий Чубайс на пресс-конференции “Народная приватизация: акции, чеки”, 1992 год

© Валентин Соболев/ТАСС В своей книге Чубайс и Гайдар объясняют, почему не выбрали первый вариант. Сбербанк не хотел связываться с большим и рискованным проектом по открытию вкладов.

 “Каждому жителю и города, и глухой деревни предстояло не только открыть специальный счет в банке, но и многократно делать переводы для приобретения пакетов акций приватизируемых предприятий.

Бесплатная приватизация через счета в Сбербанке была организационно трудно реализуема, могла привести к техническому коллапсу”, — вспоминали “отцы чековой приватизации”.

Поэтому выбрали приватизацию через безымянные ваучеры, которые можно менять на акции своего предприятия или купить за них бумаги любой компании на чековом аукционе, продать на черном рынке, подарить. Эта модель “была самой разумной по скорости”, объясняет решение Ясин.

“Проблема бабушек”: что пошло не так

Уже после начала приватизации стало ясно, что ошибочно была оценена стоимость госимущества. В стране насчитывалось 250 тыс. государственных предприятий — их оценили в 4 трлн рублей. Эта цифра оказалась сильно заниженной, так как базировалась на оценке балансовой стоимости советской экономики, которая проводилась в 1984 году. 

Это означало, что предприятия можно было купить “по дешевке”, если раздобыть побольше ваучеров. “Вся идея “народной приватизации” фальшива от начала до конца. Общая сумма ваучеров, розданных гражданам, соответствует всего лишь нескольким процентам той массы богатства, которую они должны были представлять”, — писал экономист Григорий Явлинский в “Независимой газете” в 1994 году.

Оформление контрактов по вложению ваучеров, 1992 год

© Роман Денисов/ТАСС

Второй проблемой стала психология и уровень экономической грамотности советских людей: многие просто не поняли, что делать с приватизационными чеками. По статистике, 34% людей, получивших ваучеры, практически сразу продавать их скупщикам на черном рынке. Это называлось “проблемой бабушек”.

Торговались ваучеры дешево из-за избытка предложения: средняя цена составляла 5–6 тысяч рублей ($20 по курсу того времени). Для сравнения, зарплата среднестатистического инженера в 1992 году была примерно 7500 рублей в месяц.

Вся идея “народной приватизации” фальшива от начала до конца. Общая сумма ваучеров, розданных гражданам, соответствует всего лишь нескольким процентам той массы богатства, которую они должны были представлять

Григорий Явлинский

из статьи в “Независимой газете”, 1994 год

“Некоторые участники дискуссий в правительстве считали, что необходимо создать посредника: чековые инвестиционные фонды (ЧИФы).

Предполагалось, что проработка нормативной базы ЧИФов поможет правильно вложить ваучеры тем гражданам, которые не хотели их продавать, но и не могли оценить выгоды приобретения акций тех или иных приватизируемых предприятий.

В результате бизнесменами было учреждено несколько сотен ЧИФов, которые собрали более 40 млн чеков”, — пишут в своей книге Гайдар и Чубайс.

Но ЧИФы провалились и подорвали доверие населения к власти.

“Из-за непрофессионализма их менеджеров и банального воровства все 40 млн вкладчиков оказались обмануты, — продолжают авторы книги.

— Сегодня ясно, что для реального контроля над ЧИФами надо было выстроить систему, сопоставимую по сложности и влиятельности с банковским надзором, который, как известно, сформировался в России только к концу 1990-х годов. Создать такую систему в 1992–1993 годах было просто невозможно”.

Выгоднее всего свои ваучеры вложили те, кто купил акции крупных компаний, — это 15% россиян. Например, “Газпрома” (в некоторых регионах за ваучер давали более тысячи акций, все последующие годы их цена постоянно росла), РЭО ЕЭС, и больших региональных промышленных предприятий.

“Компромисс с реальностью”

Пока бабушки продавали акции и вкладывали их в ЧИФы, в стране шла борьба за контроль над предприятиями.

Участниками этой борьбы стали как “красные директора”, увидевшие в чековой приватизации способ получить завод в свою собственность, так и новое поколение бизнесменов, уже заработавшее первые состояния на торговых операциях и желавшее стать собственниками. Все они скупали у работников заводов ваучеры, чтобы затем поучаствовать в чековых аукционах. 

Приватизационный чек, 1992 год

© Игорь Зотин/ТАСС

Всего с декабря 1992 года по февраль 1994 года прошло более 9 тысяч чековых аукционов, на которых обернулись 52 млн ваучеров. Именно на них новыми собственниками госпредприятий стали многие бизнесмены, которые и до сих пор входят во все списки Forbes. 

Но при этом у предприятий не стало “миллионов собственников”, как то декларировал Борис Ельцин, в лучшем случае их количество исчислялось десятками тысяч. 

“И ваучерная приватизация, когда люди по пять тысяч продавали десятитысячные чеки, — это тоже несправедливо. И залоговые аукционы. В чем причина всех этих реформ 1990-х? Потому что был дефицит товара, дефицит услуг. У нас Советский Союз из-за этого развалился. Мы не выдержали, не смогли накормить людей.

Залоговый аукцион — это попытка устроить конкурентную борьбу за крупную собственность, но она была в руках не у государства. Мы ее не у государства выкупали. Мы ее у “красных директоров” отбирали”. Все просто забыли, как эти люди управляли ЮКОСом, “Норникелем”, “Сибнефтью”. Люди месяцами не получали зарплату, предприятия не платили налоги.

Это было ужасно, и нужно было это приватизировать, — аргументировал необходимость приватизации бизнесмен Владимир Потанин в интервью Forbes.

Ваучер был компромиссом с реальностью. Здесь может быть много вопросов, начиная от модели — один ваучер на человека.

Помню, звонит мэр Москвы Юрий Михайлович Лужков и говорит: “Я столько лет работаю — у меня один ваучер. И у моей дочки — один ваучер.

Как это может быть?” Я говорю: “Ну а что ты предлагаешь? Не давать твое дочке ваучер, а тебе два?” Никогда не будет такой приватизации, где все довольны. В целом она прошла успешно

Андрей Нечаев

министр экономики России в 1992-1993 гг.

“Я не могу сказать однозначно, что приватизация прошла успешно, — говорит Евгений Ясин. — Планировалось, что люди будут менять ваучеры на акции, а не тут же их продавать. Однако на тот момент она была самым разумным вариантом”.

” задача — остановить коммунизм”

Далеко не все согласны с этим мнением. Автором альтернативной модели приватизации был политик и экономист Григорий Явлинский. Свою программу он разрабатывал совместно с академиком АН СССР Станиславом Шаталиным.

Одно из центральных отличий приватизации “по Явлинскому” — отсутствие ваучеров. Предприятия, прежде всего, малые, и иные активы должны были выкупаться у государства за реальные деньги на открытых аукционах. Во-первых, это пополнило бы бюджет.

Во-вторых, исключило махинации.

Мы знали, что каждый проданный завод — это гвоздь в крышку гроба коммунизма. Дорого ли, дешево, бесплатно, с приплатой — двадцатый вопрос

Анатолий Чубайс

в 1991-1994 гг. председатель Госкомитета РФ по управлению государственным имуществом

Еще одним жестким и последовательным критиком российской приватизации неожиданно оказался американский экономист, профессор, руководитель “Института Земли” в Колумбийском университете Джеффри Сакс — автор программы “шоковой терапии” в целом ряде стран, в том числе в Польше и Боливии. В самом начале 90-х годов Сакс возглавлял группу экономических советников при президенте Борисе Ельцине, но потом разочаровался в российских экономических реформах, в том числе — в приватизационной. 

Как считает Сакс, между тем, что говорили младореформаторы, и тем, что они делали на самом деле, существовал “колоссальный разрыв”. “Российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме: они сочли, что дело государства — служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее”, — говорил Сакс.

Израильский кинодокументалист Александр Гентелев, автор трилогии “Олигархи” выложил на несколько интервью, которые не вошли в картину, в том числе монолог Анатолия Чубайса, своеобразный ответ профессору Саксу.

'Анатолий Чубайс о чековой приватизации'

“Что такое приватизация для нормального западного профессора, для какого-нибудь Джеффри Сакса, который пять раз уже менял позицию по этому поводу, и докатился до того, что надо отменить приватизацию и начать все заново, — задавался вопросом Чубайс.

— Для него, в соответствии с западными учебниками, это классический экономический процесс, в ходе которого оптимизируются затраты на то, чтобы в максимальной степени эффективно разместить активы, переданные государством в частные руки. А мы знали, что каждый проданный завод, — это гвоздь в крышку гроба коммунизма.

Дорого ли, дешево, бесплатно, с приплатой — двадцатый вопрос!”

Чубайс признается, что приватизация “вообще не была экономическим процессом” (и это полностью противоречит всему, что он говорил в начале 1990-х годов), а благодаря первым выданным ваучерам удалось “выхватить из рук у красных решение об остановке приватизации”. “Мы решали совершенно другого масштаба задачи, что мало кто понимал тогда, а уж тем более на Западе. задача — остановить коммунизм. Эту задачу мы решили”, — резюмировал Чубайс.

Анастасия Степанова, Андрей Веселов

Источник: https://tass.ru/ekonomika/4593254

Приватизировать ли квартиру в 2020 году или нет? Разберем плюсы и минусы

Зачем нужна приватизация государственной собственности
Статья обновлена: 4 октября 2020 г.

Здравствуйте. В этой статье я опишу мои за и против приватизации муниципальных квартир. Что ждет гражданина после получения квартиры в собственность. Обязательно вставлю ссылки на законы и напишу как оно происходит на самом деле.

Напоминаю — бесплатная приватизация теперь бессрочна. Это указано в ст. 1 Федерального закона от 22.02.2017 N 14-ФЗ.

Придется каждый год платить налог за квартиру

Он называется налог на имущество физ.лиц. Его размер везде разный. Потому что в 77 регионах налог считается с кадастровой стоимости квартиры, в остальных 14 — с инвентаризационной. Еще везде разная ставка, коэффициент, зависит от площади квартиры, есть налоговый вычет и т.п. Все написано в 32 Главе НК РФ.

Налог делится между собственниками квартиры по размеру их долей. Например, у меня с мужем есть квартира. У каждого по 1/2. Ее кадастровая стоимость сейчас — 11,2 млн. руб. В этом году я заплатила налог в 3,5 тыс.руб. Столько же заплатил и мой муж.

Налог не платят пенсионеры, инвалиды 1 и 2 группы, Герои СССР и РФ, участники войн и т.д. Весь список в ст. 407 НК РФ. Но не платить можно только за одну недвижимость. Если у льготника их несколько, то он сам выбирает за какую не платить.

Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа, заказать звонок по кнопке слева или сами позвонить (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ.

Вырастет коммуналка

В квитанции по квартплате исчезнет плата за найм квартиры, но появится за кап.ремонт — пп. 2 п. 2 ст. 154 ЖК. На моей практике квартплата увеличивалась от 10 до 30 %. В каждой ситуации по-разному. Льготы по ЖКХ после приватизации сохраняются.

Другие статьи

Как принудительно выписать человека из муниципальной квартиры.

Время и расходы на оформление

Квартиру при приватизации граждане не выкупают, ее отдают им в собственность бесплатно — ст. 1 Закона о приватизации. Но сначала придется собрать много документов с разных организаций. Некоторые из них платные, например, технический паспорт или нотариальный отказ от участия в приватизации. Эти документы нужно подать в отдел приватизации и ждать ответа.

Можно нанять юриста или риэлтора, чтобы он занялся приватизацией квартиры. Услуга стоит от 15 тысяч рублей.

Список документы для приватизации муниципальной квартиры и как их оформить

Не будет компенсации в случае пожара, взрыва газа и наводнения

Если приватизированная квартира сильно пострадает от пожара, взрыва газа или наводнения, то собственникам государство новую квартиру в собственность не даст. Весь риск собственники берут на себя — ст. 211 ГК РФ.

При пожаре или взрыве собственники могут требовать компенсации от виновника проишествия — ст. 1064 ГК РФ. Очень редко муниципалитет может дать собственникам жилье для проживания из маневрированного фонда. Обычно это комната в общежитии.

Она дается временно и только когда собственники докажут, что им больше негде жить — ст. 95 и 106 ЖК.

Приватизированную квартиру можно застраховать от таких чрезвычайных ситуаций. За страховку нужно платить фиксированную сумму каждый год. Часто страховые компании неохотно отдают положенные деньги при страховом случае. Поэтому приходится с ними судиться.

Если пострадает муниципальная квартира так, что в ней невозможно будет жить, то муниципалитет должен предоставить аналогичное жилье в социальный найм вне очереди — пп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК. Например, сгорела однокомнатная, то должны дать однокомнатную такой же площади. Все это делается через районную администрацию, для этого создается комиссия.

На деле все гораздо хуже. Муниципалитет очень неохотно предоставляет взамен жилье. У внеочередников тоже есть своя очередь. Мои знакомые погорельцы получили жилье только через 9 лет. И то когда подали на муниципалитет в суд.

Право собственности

Если приватизируют квартиру несколько человек, то каждому будет дана равная доля в собственность. Собственники квартиры могут ее продать, подарить, сдать в аренду и проводить другие сделки — п. 2 ст. 209 ГК РФ. От продажи можно купить себе новое жилье. Например, более просторную квартиру с помощью ипотеки. Тоже самое может сделать собственник своей доли отдельно от других.

Квартиру можно оставить наследникам

Собственник квартиры или доли может при жизни завещать ее кому захочет — Глава 62 ГК РФ. Если завещания нет, то после смерти собственника его имущество делится между наследниками по закону в порядке очереди — Глава 63 ГК РФ . Совершеннолетним наследникам придется заплатить нотариусу 0,3% от стоимости принятого наследства — пп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ.

Муниципальную квартиру нельзя оставить в наследство, ведь она принадлежит государству. Если умрет наниматель/главные квартиросъемщики, то его члены семьи не теряют право проживать в муниципальной квартире. Но только когда они вписаны в договоре соц.найма/ордере или прописаны в квартире. В этом случае один из членов семьи может переоформить на себя договор соц.найма — п. 2 ст. 672 ГК РФ.

Другие статьи

Как согласовать и узаконить перепланировку в квартире.

За долги по ЖКХ квартиру не отберут

Но только если эта квартира является у граждан единственной недвижимостью для проживания — пп. 1 п. 1 ст. 446 ГПК РФ. Обычно управляющая компания сначала отключает коммуникации. Потом подаст в суд о взыскании долгов и пени. Но учитываться долги должны только за последние три года — п. 1 ст. 196 ГК РФ. Это называется срок исковой давности.

Я ни в коем случае не считаю, что долги можно в итоге не платить, если квартира является единственным жильем. Неуплата долгов — тоже самое, что и воровство. Но ситуации и люди бывают разные. В управляющей компании можно попросить рассрочку платежа и платить частями.

С долгами при муниципальном жилье построже. Муниципалитет может через суд выселить из муниципальной квартиры граждан, которые не платили коммуналку минимум 6 месяцев — пп. 1 п. 2 ст. 687 ГК РФ. То есть без предоставления другого жилья. Но и тут судами рассматриваются много обстоятельств.

Например, есть ли уважительная причина в неуплате коммуналки — вдруг гражданин является малоимущим из-за инвалидности. Когда коммуналку оплачивают частично, то обычно не выселяют.

Суд выселяет только злостных неплательщиков, которые вообще не оплачивают коммуналку долгое время и без уважительных причин.

Собственника нельзя выписать и выселить

Если один из собственников не проживает в квартире, то другие не смогут его выписать. Даже если он не оплачивает коммуналку. Судья точно им откажет в этом, потому что нет такого основания в законе. Если другие собственники оплачивают его часть коммунальных платежей, то они могут через суд взыскать с неплательщика эти деньги — ст. 249 и п. 325 ГК РФ.

С муниципальной наоборот. Если прописанный в муниципальной квартире не проживает долгое время и не оплачивает коммуналку, то остальные смогут его выписать через суд. Без разницы наниматель он или член семьи. Инструкция — Как через суд принудительно выписать человека из муниципальной квартиры.

Банки охотнее дают деньги в кредит под залог недвижимости

Чтобы получить потребительский кредит, то свою недвижимость можно заложить. Тогда банк даст больше денег, на бОльший срок и под меньший процент.

Для примера, я посмотрела предложения двух банков. Потребительский кредит в Сбербанке без залога — максимум 3 млн руб. под 12,4% и до 60 месяцев. С залогом — максимум 10 млн руб. под 12,5% и до 20 лет. Тинькофф банк без залога — максимум 2 млн руб. под 12% и 36 месяцев. С залогом — до 15 млн руб. под 9,9% и до 15 лет. Конечно информация примерная, но для ознакомления подойдет.

Моя инструкция — Как приватизировать муниципальную квартиру.

Источник: https://prozhivem.com/kvartira/privatizatsiya/plyusy-i-minusy

Приватизация — что это и как работает

Зачем нужна приватизация государственной собственности

Взаимоотношения общества с государством принимают различные формы. Приватизация – одна из таких форм, которая является глобальным процессом. Охватывает большинство стран мира.

1. Что означает приватизация простыми словами

Приватизация — это мероприятие, направленный на переход государственного имущества к частным лицам. Это одна из форм преобразования юридического статуса недвижимости или иной государственной собственности. Является широкомасштабной и осуществляется государством.

Частные лица – это:

  • коммерческие компании;
  • домохозяйства;
  • люди.

По сути, приватизация – это разгосударствление собственности страны. Тем не менее, стоит отметить, что разгосударствление не обязательно происходит после приватизации. Оно может осуществляться независимо.

Термин «приватизация» образован от латинского «privatus» и означает «частный». Но, фактически, приватизация представляет собой сочетание государственного и частного секторов в экономике.

Приватизация не является средством экономического развития. Но представляет собой инструмент, с помощью которого оно происходит. Она направлена:

  • на сокращение государственного сектора;
  • на перевод макроэкономической политики от плановой к рыночной (либерализация).

Подразумевается, что приватизация доступна каждому лицу на определенных условиях.

Объекты приватизации:

  • промышленные предприятия;
  • сельскохозяйственные предприятия;
  • земля;
  • жилой фонд.

В рамках приватизации осуществляются юридические операции. Регулируется процесс специальным законами. Их несколько для каждого типа государственной собственности.

Условия реализации:

  • не менее 2-х участников процесса;
  • один из участников – это государственная организация.

Приватизация всегда реализуется с учетом описания условий финансовых операций, осуществляемых в процессе, если они предусмотрены. Метка о условиях финансовой составляющей или ее отсутствия прописывается в договоре.

Таким образом, приватизация может осуществляться:

Приватизация символизирует переход от социального строя к капитализму.

2. История приватизации

Впервые коммерческие отношения между субъектами, близкие к приватизации, появились в Древнем Риме в сфере перераспределения общественных земель. Наименование процесса состояло из 2-х слов – «ager publicus».

Приватизация в Европе

Позже, реформация в Европе способствовала внедрению приватизации в виде секуляризации (saecularis).

Приватизация в США

В США вводилось понятие «гомстед акт» (homestead act) в 1862 году для перераспределения земель между фермерами, железнодорожными компаниями при изменении юридической их формы собственности с государственной на частную.

Приватизация в Японии В Японии государство целенаправленно создавало предприятия с целью их дальнейшей приватизации.
Приватизация в Китае

Китай активно участвовал в приватизации в эпоху Возрождения.

Приватизация в 20 веке

В конце 20-го века приватизация провозглашалась под лозунгом неолиберализма (neoliberalism). Наиболее масштабно процесс происходил в Венгрии, Чехии, Польше, России.

Приватизация в мире

В период с 1980-го, 1990-го года процесс приватизации охватил свыше 100 государств.

Великобритания приватизировала в числе прочих оборонные, аэрокосмические компании, сталелитейную компанию, телекоммуникационную компанию.

В странах восточной и центральной Европы приватизированы более 70 000 предприятий. Этот период сопровождался массовой безработицей, сокращениями заработных плат, коррупцией.

3. Приватизация в Россия

Начало процесса приватизации официально заявлено в 1990 году.

Программа этапов приватизации имела наименование «500 дней» и включала 20 законодательных проектов. Регулировался процесс законом от 24 декабря 1990 «О собственности в РСФСР» №443-1, содержащий исходные положения.

Согласно разработанным пунктам в законодательстве, полномочия руководителей государственных предприятий преобразовывались в полномочия собственников. Указами президента в 1991 году, а также в 1992 году от 29 января определены основные стадии программы приватизации. Однако, 51% акций, по условиям закона, оставались в общесоюзной собственности.

Новый юридический статус приватизированных предприятий:

  • АО – акционерные общества;
  • ОАО – общества с ограниченной ответственностью.

Инициаторами стали экономисты: Егор Гайдар и Анатолий Чубайс.

Цели приватизации:

  • создание на рынке России слоя эффективных собственников;
  • создание на российском рынке конкурентной среды.

Фактически, произошло изменение социально-экономической системы (смена экономического и политического «строя»).

Этапы приватизации в России с 1992 по 1994 годы:

  • распродажа государственных микропредприятий с численностью сотрудников до 200 человек через торги или с помощью прямой продажи;
  • формирование акций в сфере финансовой деятельности средними и крупнейшими предприятиями;
  • продажа ваучеров населению в целях их активации путем обмена на акции.

Суть системы ваучеров заключалась в распределении государственного имущества между населением. Ваучер приобретался посредством прямой покупки в главном банке России – «Сбербанк».

Стоимость ваучера включала в себя 2 цены:

  • фактическая – 25 рублей;
  • номинальная – 10 000 рублей.

Номинальная стоимость олицетворяла собой сумму основных фондов привязанного к конкретному ваучеру предприятия в денежном выражении, в соотношении на душу населения по ценам уровня 1992 года.

Однако, фактически – доходная часть ваучера оказалась, в основном, ничтожной. Голоса акционеров, в целом, ни на что не влияли, в результате чего граждане продавали акции руководителям предприятий за ничтожные деньги.

Это привело к обогащению лишь узкой группы лиц.

Доля частных компаний достигла 67% к 1995 году.

Запрещены к приватизации:

  • трубопроводы;
  • автомобильные дороги общего пользования;
  • шельф;
  • а также недра;
  • лесной фонд;
  • телевизионные станции и другие стратегически значимые государственные объекты.

В 1996 году произошел второй этап приватизации. Он проведен перед выборами президента 1996 года.

Обязательными к приватизации определены следующие сферы:

  • торговля: оптовая, а также розничная;
  • предприятия легкой промышленности;
  • сфера строительства;
  • предприятия пищевой промышленности;
  • общественного питания;
  • и переработка или производство продуктов сельскохозяйственного назначения.

Приватизация 1996 года представляла собой залоговые аукционы.

Цель залоговых аукционов – наполнение государственного бюджета.

Это означало, что министерство финансов осуществляло сделки с коммерческими банками. Они заключались в обмене финансовыми услугами между правительством и банками.

Банки кредитовали бизнес, а правительство временно передавало им пакеты акций государственных предприятий. Особенностью сделки стало то, что многие предприятия не смогли окупить кредиты.

Тогда предприятия переоформлялись в собственность банков согласно условиям кредитования. Эти действия привели к формированию олигархического слоя населения.

4. Плюсы приватизации

Несмотря на минусы, приватизация стала интересным решением в более низких слоях экономической жизни.

Некоторые плюсы приватизации:

  • бесплатное жилье для населения. Обычно – это квартира, права на которую предусматривают ее передачу в аренду третьим лицам, допускают ее продажу и любые другие коммерческие операции с ней. Государственная Дума в 2017 году утвердила постановление о бессрочной приватизации;
  • бесплатная выдача участков земли сельхозназначения членам, а также работникам колхозов, совхозов. 12 млн граждан, в том числе после выхода на пенсию стали обладателями не только имущественного, но и земельного пая как части общего долевого имущества бесплатно. Земля по усмотрению владельца может использоваться для получения прибыли – предусматривается аренда, ее продажа, использование ее в виде взноса в уставной капитал;
  • создание смешанного типа экономики, создание свободы рынка, свобода предпринимательства;
  • экономическое пространство для формирования конкуренции.

Регулируется приватизация жилого фонда федеральным законом №178, вступившего в силу 21 декабря 2001 года. Принят закон Государственной Думой в 2001 году 30 ноября.

Закон 2006 года федерального уровня №93 или так называемая «дачная амнистия» способствовала в упрощенном порядке либо полностью бесплатно приватизировать прочие земельные участки. Перешло в частную форму около 115 млн Га земель.

5. Статистика некоторых результатов приватизации в России

В 2001 году завершился конечный этап приватизации угольной промышленности.

К 2006 году 119 951 муниципальное, а также государственное предприятие приватизировано. Среди них – «Россгосстрах», частично «Сбербанк», «Роснефть», «Банк ВТБ» под лозунгом «народного IPO».

Позже «Сбербанк» полностью переформатирован юридически в частную собственность. Свыше 50% акций принадлежит центральному банку России. Он не является государственной структурой.

Однако, в 2020 году произошел выкуп государством 51% акции «Сбербанка».

К 2009 году госсектор сохранился в размере 35%. По оценке ФАС, остальные 65% государственного имущества перешли в частное управление. Однако, к 2015 году доля госсектора составила 70%. Осуществлен обратный процесс приватизации – реприватизация.

В 2015 году как частная форма оформлено 133,4 млн Га земли. Это 7,8 % от общего числа земли в фонде России.

Утверждена правительством обновленная программа приватизации госимущества 2017 – 2019 года. На основе нее сформированы доходы в счет государства в размере около 5,6 млрд. российских рублей. Такая доходность в пользу государства, по расчетам, должна сохраняться ежегодно.

Источник: https://vsdelke.ru/ekonterminy/privatizaciya.html

Приватизация госсобственности

Зачем нужна приватизация государственной собственности

Приватизация – это гражданско-правовая сделка по переоформлению в частную собственность государственной недвижимости или другого имущества.

Процедура безвозмездная, т.е. граждане не выплачивают стоимость жилых помещений государству. Заплатить придется лишь за оформление требуемых справок и документации.

Законодательное регулирование указанной процедуры основывается на Законе РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Непосредственно сделка приватизации оформляется в соответствии с нормативами Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года под № 218-ФЗ

Ключевые особенности программы:

 К участию в процедуредопускаются только российские граждане РФ и только однократно
 Исключение из вышеназванной нормы делается в отношении несовершеннолетних лицВ случае приобретения ими права собственности до совершеннолетия, они не утрачивают право участия в программе
 Дети в обязательном порядке привлекаются к заключению сделкиотказ от принадлежащей им доли в недвижимости не допускается
 Процедура приватизация полностью добровольна и свободнавозможен отказ от участия в программе с сохранением права постоянного проживания в приватизированной квартире
 Отдельные категории госсобственностине могут быть переданы в частную собственность граждан

Объекты, подлежащие передаче

Возможна приватизация следующих объектов недвижимости:

 Квартиры и комнатыа также жилые дома либо их части
 Земельные участкипредназначенные для ИЖС, ЛПХ или дачного, садового, огородного хозяйства, иные виды земель
 Гаражирасположенные в гаражно-строительных кооперативах

Основным требованием к совершению приватизационной сделки является отсутствие ограничений на нее в региональных или федеральных законодательных актах.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. запрещена приватизация следующих объектов:

 Аварийного жильякоторое получило статус непригодного для проживания на основании заключения межведомственной комиссии
 Жилых помещенийрасположенных в закрытых военных городах, а также в на землях природоохранного назначения
 Служебных помещенийкомнат, находящихся в общежитиях
 Земельных наделоврасположенных на территории заповедников, заказников, национальных парков
 Земли лесного фондаводоемов и акваторий
 Иные землиприватизация которых запрещена согласно Земельному Кодексу РФ

Приватизация объектов государственной недвижимости

В настоящее время программа передачи государственного имущества в частную собственность продлена до 01 марта 2020 года.

В итоге, 10.02.2020 г. законодательным собранием РФ были внесены окончательные поправки в закон. На сегодняшний день приватизация становится бессрочной и безвозмездной для всех российских граждан.

Основные нюансы:

 Граждане РФ, имеющие право на участие в приватизации могут от нее отказатьсят.е. приобрести право собственности на определенное имущество. Но своего права такие лица не утрачивают. Данный отказ должен оформляться в письменной форме и заверяться в нотариальной конторе
 Обязательное участие детей в программенесовершеннолетние лица, проживающие в жилом помещении должны получать долю в праве собственности. Не допускается их отказ от доли в праве собственности в пользу другого лица. В случае нарушения прав лиц, не достигших 18-летнего возраста, сделка признается недействительной

Еще одним требованием к процедуре перехода госсобственности в коммунальной квартире является необходимость получения согласия у соседей.

Если в квартире прописано несколько граждан, при этом никто из них не желает отказываться от своего права, то недвижимость поступает в их долевую собственность.

Для ускорения процедуры оформления, наниматель государственной квартиры может обратиться за услугами компетентных юристов. С их помощью можно значительно сократить время приобретения собственности на объект недвижимости. На самостоятельно оформление документов может потребоваться продолжительное время (до полугода).

Плюсы оформления прав на жилье

К ним можно отнести:

Гражданин, которому принадлежит жилье на основании права собственности наделен абсолютными полномочиями в отношении негот.е., став собственником на государственное недвижимое имущество, он может заключить в отношении него

  • Договор купли-продажи;
  • Договор дарения;
  • Арендное соглашение;
  • Составить завещание;
  • передать в залог;
  • договор пожизненной ренты
  • и иные сделки, не противоречащие гражданскому законодательству.
 Выселение собственника из принадлежащей ему квартиры происходит гораздо сложнеечем нанимателя государственного жилья, даже при наличии значительной задолженности по квартплате
 Сделка является бесплатнойпотребуется внести плату только за оформление некоторых документов

Возникающие сложности

При оформлении могут возникнуть следующие трудности:

 Отсутствие необходимых бумагна приватизируемую недвижимость. Во времена Советского Союза предоставлялись участки земли либо жилые помещения для проживания граждан (на основании договора социального найма), а люди не задумывались об оформлении права собственности. Затем наследники этих граждан продолжили пользоваться такими квартирами. При этом ордер или сам договор соц найма, на основании которых граждане занимают помещение, могут быть потеряны. За их восстановлением следует обращаться в архив местной администрации
 Препятствиясо стороны муниципальных органов исполнительной власти

Возможный иные трудности в процессе оформления документов на приватизацию, которые носят индивидуальный характер.

Порядок действий

Прежде всего необходимо определить, может ли быть вообще приватизирован объект недвижимости. Узнать это можно в органе местного самоуправления по месту нахождения государственного имущества.

Если госсобственность может быть переоформлена в частную собственность, то нужно подготовить требуемые бумаги.

Исчерпывающий перечень необходимых документов зависит от конкретного объекта приватизационной сделки и от региона РФ.

После подготовки всех бумаг, необходимо подать их на рассмотрение в администрации.

Если заявление на проведение приватизации одобрено, то сотрудники администрации приглашают всех ее участников на подписание договора о передаче объекта.

Вслед за этим сделка должна пройти процедуру государственной регистрации в ФКП Росреестра, а заявителям выдается выписка из ЕГРН, подтверждающая переход права собственности.

Куда подавать документы

Следует обращаться в орган местного самоуправления населенного пункта, в котором находится госимущество.

Подготовленный комплект бумаг подается в дирекцию по управлению многоквартирными домами и приватизации жилого фонда или в управление земельных ресурсов (если приватизируется земельный участок), или в Многофункциональный центр по оказанию услуг населению (МФЦ). Отделения МФЦ «Мои документы» открыты почти во всех больших городах.

Чтобы осуществить регистрацию сделки по передаче недвижимости, потребуется обратиться в службу Росреестра по месту расположения жилья.

Комплект необходимых документов

Необходимые для оформления госсобственности документы: 

 Паспорт заявителяесли их несколько, то нужны все паспорта. В отношении ребенка, не достигшего 14 летнего возраста, предоставляется свидетельство о его рождении
Техническая документация на недвижимость В том числе:

  • выписка из кадастрового паспорта;
  • техпаспорт БТИ
 Заявление на проведение приватизациилибо нотариальный отказ от участия в программе
Документыподтверждающие законность право пользования приватизируемым объектом госимущества

Также могут понадобиться дополнительные бумаги:

 Согласие от органов опеки и попечительстваесли в приватизации участвует несовершеннолетнее лицо, а также разрешение от родителей ребенка
 В случае смены фамилии (при вступлении в брак, при усыновлении и т.д.)нужно предоставить справки соответствующие бумаги (свидетельство о браке, перемене имени, о разводе, справка о принятии фамилии супруга)
 Решение судао передаче государственного объекта недвижимости в собственность частных лиц

Сколько стоит процедура

Сама процедура приватизации является бесплатной.

Но за регистрацию сделки по передаче жилого помещения потребуется уплатит госпошлину:

 Для физических лиц2 тыс. руб.
 Для юридических лиц22 тыс. руб.

Сроки рассмотрения

После проверки всех представленных документов, непосредственно процесс рассмотрения заявки занимает от 2-х месяцев.

По факту подписания договора, его нужно зарегистрировать и получить выписку из ЕГРН. Это также займет больше месяца. Однако, на практике завершить процесс приватизации государственного недвижимого имущества менее чем за полгода крайне сложно.

По каким основаниям приватизация может быть признана недействительной, читайте здесь.

: Приватизация государственной и муниципальной собственности:

Загрузка…

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/privatizatsiya-gossobstvennosti/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.