Как лпх перевести в ижс

Содержание

Особенности и причины перевода участка ЛПХ в ИЖС: юридические тонкости в недвижимости

Как лпх перевести в ижс

Многие россияне владеют участками земли, которые имеют разное целевое назначение. Физические лица обычно в своем распоряжении имеют участки под личное подсобное хозяйство (ЛПХ) и индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

статьи:

Обе эти категории земель нацелены на некоммерческое использование. Назначение земли указано в документах на нее, от этого зависит возможность ее эксплуатации.

Понятие категории земель и причины ее изменения

Участок ИЖС предназначен для строительства жилого дома, поэтому никаких ограничений на получение разрешения на постройку, оформление строительной документации, а после завершения постройки — на введение в эксплуатацию, законом не предусмотрено.

ЛПХ предусматривает развитие подсобных хозяйств, обеспечение потребностей семьи в сельхозпродукции, поэтому на таком участке не всегда можно получить разрешение на возведение жилья. Участок ЛПХ владельцы стараются перевести в категорию ИЖС. Главной причиной обычно является решение построить капитальный жилой дом.

Внимание! Если участок под ЛПХ располагается в границах населенного пункта возможно обойтись без перевода в категорию ИЖС, так как получить разрешение на постройку дома допускается и на землях ЛПХ. Но в отношение таких участков отсутствует четкая законодательная база, поэтому владение ими и их использование имеют определенные риски.

В последнее время процедура изменение целевого назначения упростилась, категория земли имеет скорее декларативный характер. И дом на участке под ЛПХ можно оформить в собственность, если это соответствует нормам по площади участка и местоположению. Перевод возможен также в результате изменения границ поселений.

Чем отличается земля ИЖС?

Земли под ИЖС можно использовать только для постройки жилого дома. Разрешено построить один дом не выше трех этажей, для проживания одной семьи. Строительство должно начаться в течение 3-х лет после получения разрешения.

Потребуется заказать проект жилого дома в проектной организации, имеющей государственную лицензию. Потом проводится согласование и сбор подписей в государственных органах. Земли ИЖС имеют ограничения по размеру в зависимости от региона.

Статус ИЖС гарантирует:

  • Допуск для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию законно возведенного дома.
  • Подключение к коммуникациям, создание инфраструктуры в виде магазинов, дорог, школы, объектов социального назначения.
  • После завершения строительства регистрацию дома в Росреестре, получение домом юридического адреса, а владельцем – прописки.

Кадастровая стоимость земель ИЖС гораздо выше, а следовательно, выше стоимость таких участков и земельного налога. Кроме того, после постройки дома полагается налоговый вычет владельцу дома.

На землях ИЖС имеются несомненные преимущества: юридический адрес, прописка, подведение коммуникаций, инфраструктура. Дом можно использовать в качестве залога.

Значительные минусы: дорогое и долгое получение разрешения на постройку, множество разрешений и согласований с госорганами, обязательный учет СНиПов и ГОСТов.

Преимущества и недостатки земель ЛПХ

ЛПХ, личное подсобное хозяйство, может располагаться в пределах и вне населенных пунктов.

С одной стороны, эта категория дает гораздо больше возможностей:

  • Можно получить разрешение на строительство дома высотой не более 3-х этажей, если участок находится в черте населенного пункта.
  • Использовать участок для сельскохозяйственного производства, проводить различные виды работ по выращиванию и переработке сельхозпродукции.
  • Разрешается возвести любое строение, необходимое для развития личного подсобного хозяйства.

Не требуется предоставлять проект на индивидуальное жилое строение, можно просто приложить к документам план постройки, сделанный от руки, и получить разрешение на строительство (Градостроительный кодекс РФ, № 190-ФЗ, ст.48).

Основные достоинства: ограничений на срок строительства не предусмотрено. После постройки дом на участке получает адрес, регистрируется. Налог на данную категорию земель ниже, чем на ИЖС.

Недостатки таких земель: при постройке дома на участке под ЛПХ вне населенных пунктов практически невозможно ввести дом в эксплуатацию, зарегистрировать его, получить адрес и прописку.

Полевой участок далеко от границ населенных пунктов не допускает возведения построек и предназначен исключительно для сельхозпроизводства.

Дом ЛПХ не будет обслуживаться местными и муниципальными органами, невозможно вызвать скорую помощь, аварийные службы.

При ЛПХ коммуникации обходятся дешевле, но местные и государственные власти не гарантируют их подведение. Хотя на практике появления коммуникаций можно ждать годами, независимо от категории.

Как перевести участок из ЛПХ в ИЖС?

Правила и процедура изменения категории регулируются ФЗ № 172 «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую», перевод осуществляется на основании ФЗ № 174 «Об экологической экспертизе» и Земельного кодекса РФ.

Процедура начинается с подачи заявления в местную администрацию, необходимо наличие в заявлении следующей информации:

  • Кадастрового номера и категории участка (ЛПХ).
  • Указания категории, в которую требуется перевести (ИЖС).
  • Вида собственности (договор купли-продажи, аренда, Свидетельство о приватизации).
  • Обоснования изменения категории, например, постройка жилого дома для постоянного проживания.

К заявлению прилагаются несколько документов, собрать которые несложно и не требует много времени:

  1. Паспорт владельца участка (оригинал и копии).
  2. Согласие на перевод, подписанное собственником участка и заверенное нотариусом.
  3. Кадастровый паспорт на участок.
  4. Выписка из ЕГРН (вид права на участок).

Рассмотрение заявления занимает около двух месяцев. Такая длительность связана с необходимостью проведения экспертизы с целью проверить соответствие участка требованиям по ИЖС. Если соответствие установлено, следующим шагом становится экологическая экспертиза.

Если перевод из категории ЛПХ в ИЖС возможен, то администрация выдает разрешение, составляется акт о переводе земель. Если нет, то заявитель получает отказ с полным обоснованием причин уже через месяц после подачи заявления.

Возможными причинами получения отказа могут стать:

  • Обнаружение каких-либо ограничений, например, несоответствие городским границам.
  • Отрицательный результат экологической экспертизы, то есть постройка может нанести вред окружающей среде.
  • Нецелевое предназначение земель по документам (например, земли пастбищ и лугов категорически запрещено переводить в категорию ИЖС).
  • Неправильное оформление документов.
  • Недостоверная информация (это может привести к ответственности по закону).
  • Отсутствие у заявителя прав писать заявление о переводе.

Изменение категории участка довольно затратный процесс. Перевод в ИЖС оценивается в 30% от кадастровой стоимости участка. Кроме того, госпошлина за внесение изменений в ЕГРН составляет 350 рублей, составление проектной документации и другие процедуры также потребуют затрат. Полностью процедура занимает около 3-х месяцев, если не появляются дополнительные проблемы.

При получении отказа владелец участка сохраняет за собой право подать заявление о переводе земли из ЛПХ в ИЖС при изменении границ населенного пункта.

сюжет расскажет, как изменить целевое назначение земли

Источник: https://pravo-doma.ru/zemlya/osobennosti-i-prichiny-perevoda-uchastka-lpx-v-izhs-yuridicheskie-tonkosti-v-nedvizhimosti.html

Процедура перевода земли из ЛПХ в ИЖС

Как лпх перевести в ижс

Земли на территории России поделены на отдельные категории. В зависимости от них и определяется правовой статус земли. Законодательно закреплён порядок как смены категории, так и правового статуса.

Это осуществляется исходя из нужд населения или страны. Государство в подобном вопросе выступает единственным правомочным лицом на изменение статуса земель и их категории.

Итак, как перевести землю из ЛПХ в ИЖС, в каких целях это производится?

Права частных лиц на землю

В собственности у граждан и частных  организаций могут находиться лишь земли населённых пунктов и предназначенные для сельского хозяйства наделы. Земли под ИЖС принадлежат в основном к территории населённых пунктов, а земли со статусом ЛПХ соответственно к категории наделов для сельскохозяйственной деятельности.

Подобный статус устанавливает тип использования участков, который разрешен законом, от которого и зависит перечень правомочий собственников в отношении их владения. Переведя участок в необходимую категорию можно изменить свои правомочия по пользованию земельным наделом.

Правовой статус ИЖС

Земли ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) предназначены для возведения частных жилых построек. Такие участки обычно находятся в пределах населённых пунктов или в  непосредственной близости от них.

Такие участки изначально имеют адрес и, построив на них жилой дом, в дальнейшем в нём можно прописаться. Кроме того, лишь жилые дома, возведённые на подобных земельных наделах, могут быть оформлены в качестве жилого помещения. В противном случае уполномоченные органы попросту не выдадут разрешение на строительство, а правомочия на подобную постройку зарегистрировать также не получится.

Кроме того, для получения услуг коммунальных служб также необходимо перевести участок в категорию ИЖС. Иначе компания-поставщик будет не вправе записать на такой дом абонентский номер и осуществлять обслуживание инженерных и коммуникационных сетей.

Правовой статус земель ЛПХ

Земли ЛПХ (личное подсобное хозяйство) предоставляются гражданам для ведения огорода, вырвщивания садов и иного типа сельскохозяйственной деятельности.

Участки в статусе ЛПХ условно подразделяются на два вида:

  • приусадебное владение;
  • полевой участок.

Наделы с указанным правовым статусом принадлежат к категории наделов для сельскохозяйственной деятельности, и на них допускается заниматься строительством, включая постройку жилья.

Только приусадебные земельные владения ЛПХ допускается перевести в категорию ИЖС.

Чтобы жилые постройки на таких участках могли быть оформлены должным образом, необходимо соблюдение следующих условий:

  • земельный надел должен располагаться в пределах населённого пункта;
  • должны быть соблюдены все нормы строительства жилого дома.

Однако даже это не гарантирует предоставление подобным жилым постройкам равного статуса с жильём на участках ИЖС. Сложно будет подключиться к инженерным коммуникациям и практически невозможно зарегистрировать абонентский ящик.



Зачем нужно менять статус участка?

Полномочия собственников ЛПХ в отношении участка более ограничены, нежели у владельцев наделов ИЖС. Это влияет не только на использование земли, но и на её ценность. Ограничения, действующие на участок, делают его менее привлекательным в глазах потенциальных покупателей. Для собственника же такой участок превращается в лишние и нежелательные расходы по содержанию и уплате налогов.

Большинство отказывается от таких участков, и пытается поскорее продать его, даже очень дёшево. Но не стоит спешить. Ведь проведя  лишь одну процедуру по смене статуса земли можно в разы увеличить цену на неё, а также позволить возвести там дом своей мечты. Но как это сделать?

Подача документов

Процедура смены земель со статусом ЛПХ или ИЖС осуществляется местной администрацией. Это может быть мэрия, если земля находится в пределах города, сельсовет, когда земля находиться в сельской местности и т. д.

Оформляется прошение о смене статуса земли в виде обычного заявления, вместе с которым нужно подать следующую документацию:

  • кадастровый паспорт земли (реестровая выписка);
  • паспорт владельца;
  • правоустанавливающий документ на участок (если обращается собственник);
  • письменное (нотариально заверенное) согласия собственника (если подаёт третье лицо).

В самом же заявлении нужно указать следующие сведения:

  • номер участка в кадастровом реестре (кадастровый номер);
  • нынешний статус (категория) участка;
  • выбранный для перевода статус (конечная категория);
  • вид правомочия на участок;
  • цели изменения статуса (для постройки дома).

Но правильное оформление заявления и подача всех документов ещё не является гарантией изменения статуса земли. Согласно статистике количество случаев, когда госорган дал согласие и отказал, одинаково.

Рассмотрение заявления

Сразу стоит отметить, что рассматривается такое заявление очень долго. Обычно данная процедура длится около двух месяцев, но всё зависит от укомплектованности местной администрации.

Ведь при рассмотрении заявления о переводе правового статуса участка из одной в другую категорию нужно провести следующие мероприятия:

  • экологическая экспертиза;
  • проверка места расположения;
  • возможность проведения коммуникаций;
  • наличие инфраструктуры;
  • пригодность грунта для строительства;
  • проверка на наличие рядом вредного производства и т. д.

В целом по результатам данных проверок и выносится решение. Ведь если по какому-бы ни было параметру участок будет признан непригодным для обустройства жилого дома, а равно и для проживания, то, скорее всего, в переводе категории будет отказано.

После того как уполномоченный орган вынес решения, обычно уже по истечению двух месяцев, в течение двух недель заявителю направляется письмо с соответствующим ответом. Если орган принял положительное решение, то в письме заявитель получит акт о смене категории земли. В противном случае – письменный отказ с указанием причины.

Причины отказа

Как уже говорилось, причин отказа может быть много.

Условно их можно подразделить на следующие категории:

  1. Правовые причины:
    1. подача заявления не уполномоченным на то лицом;
    2. нехватка документов для рассмотрения заявления;
    3. неправильная подача заявления.
  2. Технические причины:
    1. невозможность проведения коммуникаций;
    2. отсутствие инфраструктуры;
    3. непригодность грунта для строительства.
  3. Экологические причины:
    1. наличие рядом вредного производства (хвостохранилищ);
    2. нарушение экологии местности вследствие постройки жилья.
  4. Экономические причины:
    1. наличие разведанных полезных ископаемых;
    2. высокая бонитарная стоимость земли (урожайность).

Таким образом, государственный орган при вынесении решения вынужден учитывать массу характеристик земли, так что не стоит удивляться, получив от него отказ.

В любом случае подобный отказ можно обжаловать в суде.

Общей характеристикой земли, в переводе которой могут отказать, является её расположение. Чем дальше участок от населённого пункта, тем больше вероятность отказа.

Что делать с наделом в пределах СНТ?

Многие граждане имеют земельные наделы в садовых товариществах. Обычно их называют дачными участками и там можно спокойно возводить жилые строения временного (летнего) назначения. Поэтому люди и не задумываются о смене правового статуса подобных своих владений.

Но осуществить смену правового статуса следует как минимум по двум причинам:

  1. Чтобы иметь возможность официально зарегистрироваться в соответствующем доме.
  2. Для увеличения стоимости земельного надела.

Перевести участок из СНТ в ИЖС намного сложнее, чем смена статуса ЛПХ. Если участок в СНТ не приватизирован, необходимо получить решение общего собрания членов СНТ, в котором даётся согласие на перевод.

Кроме того, необходимо представить в госорган дополнительно ещё два документа:

  • позитивное заключение экологической экспертизы;
  • документальную оценку потерь садоводческого хозяйства в результате смены статуса участка.

Как показывает практика, перевод СНТ в ИЖС возможен лишь в случаях, когда границы товарищества непосредственно соприкасаются с границами населённого пункта. В иных случаях государственный орган отказывает заявителям.

Законодательством также предусмотрены случаи, когда целое дачное хозяйство или садовое товарищество может получить статус населённого пункта. Такая смена статуса требует консолидации всех жителей СНТ. Однако практика такого ещё не знает. Так или иначе, в подобной ситуации смена статуса земель происходит автоматически.

В остальном процедура перевода СНТ в ИЖС ничем не отличается от смены категории ЛПХ.

Можно ли строиться на ЛПХ и СНТ без смены категории?

Как уже говорилось, на участках ЛПХ и СНТ, которые относятся к категории земель сельскохозяйственного  назначения, можно возводить жилые постройки. Процедура оформления разрешительных документов такая же, как и при строительстве на участке под ИЖС.

Однако в последующем возможны следующие сложности:

  • отсутствие возможности официально зарегистрироваться в указанном доме;
  • сложности подключения к инженерным и коммунальным сетям;
  • сложности переоформления, раздела, выдела доли в построенном жилье.

Однако около тридцати процентов жителей сельской местности до сих пор проживают в подобных жилых домах. В случае возникновения необходимости провести какие-либо операции с указанным объектом недвижимости через суд можно получить и смену статуса участка, и оформить права должным образом.

Смена статуса через суд

Если через местную администрацию добиться смены статуса земли не получилось, то сделать это можно через суд. Главным условием обращения в суд по данному поводу является наличие официального отказа от администрации.

Стоит иметь в виду, что через суд можно не только оспорить решение администрации, но и непосредственно осуществить смену категории. Для этого нужно в судебном иске указать соответствующую просьбу.

Если суд вынесет положительное решение, данный акт нужно представить в Росреестр и в кадастр для изменения данных об участке.

Так как при рассмотрении подобных дел суд учитывает положения большого количества законодательных актов, настоятельно рекомендуется заручиться профессиональной юридической поддержкой.

Полезные советы

В деле по смене категории земель очень много нюансов, которые главным образом отражены в подзаконных актах правительства или местной администрации.

По этой причине разобраться самостоятельно во всём представляется сложным и первым настоятельным советом является обращение к юристу. Помощь юриста в данном вопросе позволит расставить всё по своим местам.

Проконсультировавшись с профессионалом, можно будет изначально выяснить, как перевести земли из одной категории в другую, а так же вероятность успеха мероприятия.

С другой же стороны, следуя некоторым рекомендациям можно как ускорить процедуру, так и повысить вероятность успеха.

Так:

  1. Государственный орган при отказе указывает лишь на его причину и не предоставляет доступа к экспертному заключению и результатам тех или иных проверок. Поэтому рекомендуется провести указанные процедуры самостоятельно. Такие документы пригодятся как для представления в администрацию, так и для оспаривания её решения в суде.
  2. Нужно изначально выяснить бонитарную стоимость земли. Сделать это можно, подав запрос в БТИ. Обычно такая информация указывается в кадастровом паспорте. В некоторых случаях может понадобиться проведения отдельной оценки.
  3. Если участок находится в значительной отдалённости от населённых пунктов, лучше не пытаться сменить категорию земли. Скорее всего, администрация ответит отказом. Однако это не лишает права строить жилые дома на таких участках.
  4. Сменить категорию земли можно и после возведения постройки. При наличии систем автономного обеспечения жилого дома всем необходимым (электричество, вода и т.д.) добиться смены статуса легче будет через суд.
  5. Отказ государственного органа не говорит о том, что участок невозможно перевести в ИЖС. Просто администрация обязана действовать в рамках инструкций, а вот суд может учесть индивидуальные обстоятельства и вынести положительное решение.

Тем самым вероятность успеха в большей степени зависит от самих граждан, нежели от каких-либо иных факторов.

Источник: https://ZhiloePravo.com/zemlya/perevesti-iz-lph-v-izhs.html

Как перевести земельный участок из ЛПХ в ИЖС

Как лпх перевести в ижс

Участки под личное подсобное хозяйство могут располагаться как в черте населенных пунктов, так и на землях сельхозназначения.

Также, они делятся на 2 категории — полевые и приусадебные.

Как для первой, так и для второй категории наделов может быть полезна процедура перевода земли в категорию «Индивидуальное жилищное строительство».

Виды земельных участков

Земельные наделы ЛПХ, относящиеся к землям поселений, называются приусадебными. На таких участках разрешено строить дома и хозяйственные постройки, заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Подробнее о приусадебных участках читайте в специальной статье.

ЛПХ на сельхозземлях носят название полевых участков. На полевых наделах разрешается ведение сельскохозяйственной деятельности без возможности возведения капитальных построек.

Подробнее о полевых участках читайте в статье.

В каких случаях требуется смена ври

Строительство жилых домов разрешается на участках и ЛПХ, и ИЖС.

Основное преимущество целей жилищного строительства — возможность частично компенсировать расходы, связанные с возведением жилья.

Для этой цели действует механизм имущественного налогового вычета, позволяющий уменьшить размер доходов, облагаемых НДФЛ.

Приведем еще несколько причин, которые могут послужить основанием для смены вида разрешенного использования надела:

  • ИЖС земли в преимущественном порядке подключаются к сетям коммунальной и инженерной инфраструктуры и этот «плюс» часто мотивирует застройщиков прибегнуть к смене ВРИ земельного участка.
  • Приобретение загородного земельного надела с ВРИ «ЛПХ» для строительных работ может обернуться как достоинством — низкие финансовые вложения на начальном этапе работ, так и недостатком — участок может не подходить для строительных целей. В этом случае оптимальным вариантом является перевод из ЛПХ в ИЖС.
  • Желание продать участок и получить за него хорошую цену может стать поводом для смены разрешенного использования земли.
  • Реализация сертификата на материнский капитал также может потребовать изменения разрешенного использования земли. Не во всех регионах страны разрешается строительство домов на «материнские» деньги на землях ЛПХ.
  • Использование земли в качестве залогового фонда более выгодно, когда надел имеет ВРИ «ИЖС».

Смена вида разрешенного использования может происходить по следующим сценариям:

  • Со сменой категории земли.
  • Простым изменением цели использования.

По общему правилу, участки, в отношении которых инициируется процедура смены разрешенного использования, должны быть размежеваны и поставлены на учет в Кадастровой палате.

Заниматься геодезическими работами имеют право лица, имеющие сертификат кадастрового инженера. Стоимость услуг не зависит от того, в частную или государственную структуру вы обращаетесь, и составляет в среднем 5 тыс. руб.

Для приусадебных земель

На земли, относящиеся к черте населенных пунктов, распространяется действие градостроительного регламента.

Запросив в земельном отделе местной администрации копию ПЗЗ территории, в границах которой находится интересующая вас земля, вы получите исчерпывающую информацию о ее функциональной зоне и сможете проанализировать наличие возможности смены ВРИ в упрощенном порядке.

Для присвоения приусадебному наделу вспомогательного или условно-разрешенного ВРИ «ИЖС» необходимо направить декларацию, уведомляющую о желании использовать участок в строительных целях, в Росреестр.

В качестве дополнительных документов ведомство потребует приложить:

  • ПЗЗ территории. План может быть направлен в ведомство администрацией поселения в рамках межведомственного взаимодействия на безвозмездной основе.
  • Межевой план земли.

Внесение изменений в Госземкадастр, поданное в электронном виде, оплачивается в сумме 245 руб. При предоставлении сведений в «бумажном» варианте размер госпошлины составит 350 руб.

Подробнее о смене ВРИ земли читайте в отдельной статье.

Для полевых

Присвоение полевому участку вида разрешенного использования «ИЖС» сопряжено со сменой категории надела, причем оба действия производятся одновременно.

Ходатайство о смене категории земли направляется в администрацию поселения (районную администрацию, если речь идет о межселенной территории).

Если администрация, принявшая ходатайство, считает обоснованным ваше намерение о смене ВРИ земли, то направляет его в орган исполнительной власти области для принятия окончательного решения.

К ходатайству прилагаются следующие документы:

  • Копия паспорта или другого документа, удостоверяющего вашу личность.
  • Доверенность, если ходатайство направляется не лично вами.
  • Правоустанавливающие документы на землю.
  • Ситуационный план надела.
  • Выписка из ЕГРН.

Кадастровые выписки предоставляются за плату.

В зависимости от формы подачи заявления, сумма госпошлины может составлять:

  • 300 руб. — услуга предоставляется в электронном виде.
  • 750 руб. — выписка выдается в форме бумажного документа со всеми подписями и печатями.

Если полевой участок находится в непосредственной близости от границ населенных пунктов, Генплан поселения предусматривает возможность расширения черты поселка с включением в его состав близрасположенных сельхозземель, то ходатайство, как правило, удовлетворяется.

Подробнее об изменении категории земли читайте в статье.

Вопросы изменения категории земли являются достаточно сложными, поэтому стоит рассмотреть возможность поручения проведения процедуры юристу. Стоимость его услуг зависит от сложности каждого конкретного случая и составляет несколько десятков тысяч рублей.

Все случаи отказов условно можно поделить на две категории.

Первые случаи связаны с небрежным отношением к подготовке ходатайства, когда в ходе анализа предоставленных документов выявляются следующие несоответствия:

  • Отсутствие права распоряжаться земельным участком.
  • Противоречия в документах.
  • Неполный пакет сопроводительной документации.

Устранение выявленных несоответствий не займет много времени и даст вам возможность подать ходатайство повторно.

Вторая категория случаев связана с отсутствием в законе возможности изменения цели использования для сельхоз земли. В переводе категории может быть отказано, если полевой участок относится к особо ценным землям или у заявителя нет возможности оплатить разницу между старой и новой кадастровой стоимостью надела.

Любой отказ может быть обжалован в судебном порядке, но и суды не всегда удовлетворяют подобные заявления.

Еще один вариант действий при отказе присвоения ВРИ «ИЖС» полевому участку — осуществление смены цели использования на «Дачное хозяйство» или «Садоводство».

Смотрите интересный видеоматериал в котором представлено сравнение основных категорий участков.

Заключение

Большой разницы между ВРИ «ЛПХ» и «ИЖС» нет, если речь идет о приусадебных участках. И в том, и другом случае допускается строительство жилого дома на земле. Кроме того, ЛПХ может быть предпочтительнее для тех землепользователей, в планы которых входит продолжение использования участка для производства сельхоз продукции.

Планы построить дом на полевом земельном участке могут осуществиться, несмотря на полученный отказ в присвоении наделу ВРИ «ИЖС» — для этого достаточно перевести землю в дачное или садовое хозяйство.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/vri/izmenenie-vri/lph-v-izhs

Перевод ЛПХ в ИЖС: целесообразность и порядок действий

Как лпх перевести в ижс

Согласно действующему законодательству РФ, одним из главных требований при эксплуатации земельных участков в собственности граждан является соответствие осуществляемой на участке деятельности виду разрешенного использования (далее – ВРИ) земли. Нецелевым использованием земельного участка считается деятельность собственника (или пользователя), не предусмотренная законодательством или напрямую его нарушающая.

Несоответствие деятельности эксплуатационным нормам и регламентам грозит собственнику различными осложнениями – от штрафных санкций со стороны уполномоченных органов, до изъятия земельного надела. Во избежание подобных ситуаций законодательством предусмотрена возможность изменения ВРИ земельного участка.

Эксплуатация земельных участков

В соответствие с законодательством РФ, все земли в пределах государства классифицируются по категориям. От присвоенной категории зависят возможности использования тех или иных земельных участков. Граждане РФ могут владеть участками, классифицированными как земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.

В первом случае прежде всего предполагается использование участка для размещения жилья, во втором – исключительно для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Все характеристики земельного участка указаны в его кадастровом паспорте. Также данная информация может быть получена при использовании Публичной кадастровой карты.

Для получения требуемых сведений нужно ввести кадастровый номер, указанный в правоустанавливающих документах на землю.

Индивидуальное жилищное строительство

Индивидуальное жилищное строительство (далее – ИЖС) – возведение жилья, рассчитанного на проживание членов одной семьи.

Процесс строительства при этом финансируется за счет собственников земли.

Определение «под ИЖС» также является ВРИ для многих участков, расположенных в пределах поселений и являющихся собственностью граждан.

Главным критерием целевого использования подобных участков (при отсутствии построенного и введенного в эксплуатацию жилого объекта недвижимости) является ведущееся строительство будущего жилого дома.

Участок ИЖС считается используемым не по целевому назначению в том случае, если за три года владения землей собственник участка не начал строительство.

Согласно законодательству, начало строительных работ определяется по наличию заложенного на участке фундамента будущего здания. Выявление факта нецелевого использования участка ИЖС грозит владельцу штрафом. Кроме того, на участках ИЖС запрещено ведение подсобных хозяйств, а также аналогичная деятельность.

Личное подсобное хозяйство

Ведение личного подсобного хозяйства (далее – ЛПХ), как одного из самых распространенных видов деятельности среди граждан, возможно при условии наличия соответствующего ВРИ («для ведения ЛПХ»).

Хозяйство может быть обустроено как в пределах поселения (в таком случае участок считается «приусадебным»), так и на территории сельскохозяйственного назначения, за пределами населенного пункта (при этом участок считается «полевым»).

От категории земли, на которой расположен участок, зависят возможности его эксплуатации.

На приусадебных участках разрешается возводить капитальные сооружения для проживания одной семьи, а также вести ЛПХ.

Эксплуатация полевого участка исключает любую деятельность, кроме сельскохозяйственной.

Возможность изменения ВРИ

Возможность изменения ВРИ участка предусмотрена законодательством. Согласно п.3-4 гл.37 Градостроительного Кодекса РФ, изменение ВРИ участка, являющегося собственностью физического лица, может быть инициировано по желанию собственника земли без каких-либо разрешений и согласований.

Вместе с тем изменение ВРИ должно быть предусмотрено градостроительным регламентом административно-территориальной единицы, в границах которой распложен участок.

Соответственно, окончательное решение об изменении (или невозможности изменения) ВРИ земли выносится местным органом власти в соответствии с законодательством РФ, субъекта Федерации или муниципального образования, в пределах которого расположен участок.

Целесообразность перевода земли из ИЖС в ЛПХ

Изменение вида использования с ИЖС на ЛПХ может потребоваться в случае, если кроме непосредственно эксплуатации (или строительства) жилья на участке также планируется вести (или уже ведется) подсобное хозяйство.

Целевая эксплуатация земель ИЖС не предусматривает ведения подобной деятельности.

Выявление факта наличия действующего подсобного хозяйства на участке ИЖС будет классифицировано как нецелевое использование земли и повлечет предусмотренное законом наказание.

В подобных ситуациях изменение ВРИ помогает «легализовать» деятельность граждан. Кроме того, ежегодно взимаемый налог на землю для участков ЛПХ в три раза меньше по сравнению с участками ИЖС, что может стать дополнительным стимулом для изменения ВРИ участка.
Изменение вида использования с ИЖС на ЛПХ может быть инициировано только собственником земли.

Кроме того, право собственности должно быть зарегистрировано на все объекты недвижимости, расположенные на данном участке.

Порядок действий при переводе участка ИЖС в ЛПХ

Процесс изменения ВРИ с ИЖС на ЛПХ инициируется собственником земли при подаче соответствующего заявления и необходимых документов в уполномоченное подразделение местной администрации.

В случае отсутствия противоречий с градостроительным регламентом и правилами использования земельных ресурсов, действующими в границах территориального образования, ВРИ участка может быть изменен.

Изменение ВРИ осуществляется в соответствие с правилами застройки и землепользования муниципального образования, в пределах которого располагается земельный участок.

Шаг 1. Подготовка пакета документов

Состав пакета документов вариативен и зависит от местного законодательства.

Однако при любых обстоятельствах потребуются копии следующих документов:

  • Паспорт заявителя;
  • Кадастровый паспорт земельного участка;
  • Правоустанавливающие документы на землю и расположенные на ней объекты недвижимости (при условии наличия на участке зарегистрированных зданий и сооружений);
  • Выписка из ЕГРП;
  • Ситуационный план земельного участка.

Следует заранее уточнить полный перечень документов и подготовить их в соответствии с существующими требованиями местного законодательства.

Шаг 2. Подача заявления об изменении ВРИ

Заявления на перевод участка ИЖС в ЛПХ пишется на имя главы муниципального образования в произвольной форме. При этом обязательно указать следующие сведения:

  • Паспортные данные владельца участка;
  • Присвоенные участку категория земель и ВРИ (в данном случае – ИЖС);
  • Кадастровый номер участка;
  • Запрос на изменение вида использования (в данном случае – изменение ИЖС на ЛПХ);
  • Причина запроса на изменение ВРИ;
  • Реквизиты правоустанавливающих документов на землю и объекты недвижимости, расположенные на ней (при наличии подобных объектов).

Заявление и документы подаются в администрацию муниципального образования. В приеме может быть отказано в случае несоответствия поданных документов или заявления требованиям местного законодательства.

Шаг 3. Ожидание вступления изменений в силу

В большинстве регионов рассматриваемая процедура бесплатна, однако в определенных случаях может взиматься плата, предусмотренная местным законодательством (например, в пределах Москвы и Московской области). При этом размер оплаты также зависит от методов расчета, установленных местными законами.

Кроме того, дополнительные расходы могут потребоваться в том случае, если земельный участок не отмежеван – стоимость межевания также определяется в индивидуальном порядке.

Рассмотрение поданного заявления на изменение ВРИ может занять до двух месяцев. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение двух недель со дня принятия. Решение об изменении (или отказе в изменении) ВРИ выдается заявителю в местной администрации или направляется по почте. Отказ может быть обжалован как во внесудебном, так и в судебном порядке.

При положительном исходе изменение ВРИ окончательно вступает в силу после изменения характеристик участка в ГКН (Государственном Кадастре Недвижимости) – в течение двух месяцев с даты принятия решения об изменении. По внесении требуемых изменений, заявителю в течение пяти дней направляется уведомление из ЕГРН (Единого Государственного Реестра Недвижимости) по обычной или электронной почте.

При отсутствии уведомления о внесении изменений в Кадастр по истечении указанного срока, заявитель в праве напрямую обратиться в ЕГРН. В этом случае сотрудники ЕГРН обязаны внести требуемые изменения в течение пяти рабочих дней с момента обращения заявителя.

Таким образом, общая длительность процесса изменения ВРИ может составить до полугода, а в отдельных случаях и превысить этот срок.

Как ЛПХ перевести в ИЖС 2020 – можно ли, участок

Как лпх перевести в ижс

Целесообразность перевода земель в ИЖС понятна. Стоимость таких земель будет выше, а собственник или владелец вправе, при наличии оформленного разрешения на строительство, построить коттедж и тем самым улучшить свои жилищные условия.

Закон допускает перевод земель сельхозугодий, а также участков из таких земель в исключительных случаях, что прямо обозначено в ст. 7 ФЗ № 172. Перевод земель возможен, если меняются границы муниципального образования, то есть, когда участок оказывается в составе муниципалитета.

Общие сведения

Изменение целевого назначения возможно, когда муниципальное образование, при положительном заключении экспертизы, осуществляет комплексный перевод сразу большого отрезка земли и делит его на участки ИЖС – площадью 4, 6, 10 соток и более.

Подобный организованный перевод требует доскональной экспертизы и отсутствия возражений со стороны владельцев участков – физических, юридических лиц и других субъектов гражданских правоотношений.

Учитываются: экологическая обстановка местности, наличие инфраструктуры и перспектива проведения инженерных коммуникаций к месту будущего строительства частных домов.

Возможность перевода предусмотрена, но может быть затруднена, если участок активно используется или когда расположен удаленно от населенного пункта. В рамках расширения границ муниципального образования перевод наиболее благоприятен, так как часто выполняется организованно и инициируется муниципальными властями.

Если земли ИЖС непосредственно граничат с территориями ЛПХ, перевод вероятен, но при наличии возможности подвести к участку коммуникации или, когда земли не относятся к наиболее ценным сельскохозяйственным угодьям – например, заливным лугам или высококультурным участкам особого использования.

Целевое назначение земли

Ст. 4 ФЗ от 7.07.2003 года «О ЛПХ» предусматривает деление земель ЛПХ на приусадебные участки ЛПХ, которые расположены в пределах населенных пунктов и полевые участки, расположенные за пределами населенного пункта.

На приусадебном земельном участке ЛПХ можно построить жилой дом, возвести другие здания и сооружения даже без перевода земель в категорию ИЖС. Полевые участки ЛПХ предназначены только для производства сельхозпродукции.

Участки ИЖС предназначены исключительно для индивидуального жилищного строительства и хозяйственных построек – гаражей, мастерских и т.д.

Такие земли запрещено использовать для выращивания сельхозпродукции, но не возбраняется устроить на них небольшой сад или огород, рядом с частным домом. На обеих категориях земель строительство частного дома разрешено только при условии надлежаще оформленного разрешения.

Нормативная база

Основным нормативным актом считается ФЗ № 172, принятый в 2004 г. Статус участков ЛПХ определяется ФЗ от 7.07.2003 № 112.

Порядок внесения записи в ЕГРН об изменении категории и целевого использования земельного участка обозначен в ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Как ЛПХ перевести в ИЖС

Потребуется обратиться с ходатайством в органы местного самоуправления. До обращения правообладатель участка должен убедиться в надлежащем оформлении объект правоустанавливающих документов.

Обращение производится в письменной форме, с обязательным приложением к ходатайству документов.

В чем отличие?

Для того чтобы выяснить как ЛПХ перевести в ИЖС, нужно понимать базовые отличия этих двух категорий земель.

Участки ЛПХ представляют собой земли сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в переделах населенных пунктах и за его границами. Они могут предназначаться для производства сельхозпродукции и строительства частного дома (если участок расположен в населенном пункте).

Земли ИЖС находятся исключительно в населенных пунктах. Они предназначены для строительства частного дома (не выше трех этажей) и не более чем на два хозяина.

Порядок переоформления

Владельцу или собственнику земельного участка необходимо собрать правоустанавливающие документы и обратиться в администрацию муниципалитета по месту нахождения земли.

Форма ходатайства на общефедеральном уровне не предусмотрена. Она разрабатывается непосредственно органами местного самоуправления, но содержание документа не должно противоречить ч. 3 ст. 2 ФЗ № 172.

Ходатайство, со всеми приложенными документами, можно подать лично или через законного представителя. Оно рассматривается специалистами органами местного самоуправления.

Процедура требует проведения экспертизы, за которую отвечают Росприроднадзор и органы экологической экспертизы на региональном уровне. Она проводится за счет заказчика документации.

Перечень необходимых документов

Чтобы узнать — как перевести участок с ЛПХ в ИЖС, необходимо представить следующие документы:

  • копию паспорта или другого документа, который удостоверяет личность заявителя;
  • выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, если инициатора перевода земель является ИП или организация;
  • заключение ГЭЭ (государственной экологической экспертизы). Должна быть заказана и оплачена заранее.

Стоимость и порядок оформления определяется на региональном уровне. Потребуется разрешение правообладателя участка, если на объект ранее был установлен сервитут. Перечень документов считается исчерпывающим.

Заявление

Оно подается в форме ходатайства. В нем следует указать:

  • кадастровый номер участка;
  • категорию земель (ЛПХ) и ИЖС (в которую первоначальный участок следует перевести);
  • убедительное основание;
  • права на земельный участок (для этого потребуется оформить выписку из ЕГРН).

Ходатайство должно быть рассмотрено в течение двух месяцев с момента поступления.

По результатам рассмотрения уполномоченный органа местного самоуправления принимает акт о переводе земель или отказывает удовлетворить просьбу.

Образец ходатайства о переводе одной категории земельного участка в другую здесь.

Стоимость

Потребуется заплатить пошлину за перевод земли, которая составляет 30% от кадастровой стоимости участка.

Стоимость выписки ЕГРН составляет 300-600 рублей. Затраты на государственную экологическую экспертизу составят в среднем 10-15 тыс. рублей.

Основания для отказа

Ходатайство не будет рассмотрено, если с ним обратилось ненадлежащее лицо или когда к обращению были приложены неправильно оформленные документы. Тогда заявление следует вернуть обратно в течение 30 дней со дня его поступления на рассмотрение.

Причины отказа в рассмотрении ходатайства должны быть изложены в письменном виде.

Установлены три основания для отказа в переводе:

  • если земли не подлежат переводу в связи с фактической невозможностью процедуры – расположены за пределами населенного пункта, составляют ценные сельскохозяйственные угодья и т.д.;
  • при отрицательном заключении экспертизы;
  • если целевое использование в форме ИЖС невозможно по техническим основаниям.

Акт об отказе в переводе должен быть вынесен в течение двух месяцев с момента принятия ходатайства. Он может быть оспорен в суде. Для этого придется подавать административное исковое заявление.

Акт о переводе

Акт о переводе в 2020 году содержит следующие сведения:

  • основания такого решения;
  • доскональное описание участка;
  • изначальная категория и целевое назначение участка;
  • категорию, в которую земля преобразовалась.

Акт не ограничивается конкретным сроком. Он направляется заявителю в течение двух недель с момента принятия. Изменения считаются вступившими в силу с момента их госрегистрации в Росреестре. Переоформление правоустанавливающих документов на участок не потребуется.

Перед процедурой следует нужно учитывать, что дом можно построить и на землях ЛПХ, если они расположены в населенных пунктах, а перевод в ИЖС может быть затратным. В ответственной ситуации желательно заручиться помощью квалифицированного юриста в области земельного права.

На видео о категориях земель

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://realtyurist.ru/izhs/kak-lph-perevesti-v-izhs/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.