Изменения в приватизации

Приватизация жилья в 2019-2020 гг.: срок продления, условия, этапы

Изменения в приватизации

Закон о приватизации жилья в РФ № 1541-1 датирован 1991 годом и с текущими редакциями действует до сих пор, последние существенные изменения были внесены в 2017 году. В нем прописаны правила перевода имущества из государственного или в муниципального жилфонда в частный. Бробанк выяснил, как будет проходить приватизация 2019-2020 гг., кому могут в ней отказать и по каким причинам.

Когда завершится приватизация жилого фонда в РФ

Изначально на приватизацию было отведено несколько лет. Начиная с 1991 года, Правительство РФ предоставило россиянам возможность переоформить государственную жилплощадь в личную собственность. Но льготные сроки, когда можно пройти все этапы бесплатно, уже несколько раз продлевали.

На данный момент действует правило, что до истечения 2019 года могут пройти процедуру все граждане. А до 2020 года — крымчане и жильцы аварийной недвижимости.

Категория детей-сирот вправе приватизировать жилплощадь до истечения договора социального найма на то жилье, в котором ребенок проживает.

На текущем этапе россияне успели приватизировать 30 млн. единиц жилплощади, что составляет 80% от жилфонда. Причем по оценкам Правительства такого высокого показателя нет почти нигде в мире.

Так как процедура не может длиться бесконечно, было принято решение по установлению окончательного срока. Но в СМИ нередко появляются новости, что приватизация спустя год может принять бессрочный характер. На данный момент подтверждения такой информации нет.

Поэтому как будет происходить дальше, будет он платным или бесплатным никто не знает.

Не всякая жилплощадь может стать личной. Запрещено переводить в частную собственность:

  • недвижимость, которой присужден статус музея;
  • служебные помещения;
  • жилплощадь в аварийных зданиях;
  • недвижимость на территории заповедных зон;
  • квартиры и дома на территории закрытых военных зон и объектов;
  • общежития.

Жилье переходит в собственность бесплатно, не зависимо от его рыночной, кадастровой или любой другой стоимости. Однако определенные расходы все равно будут.

Так справка, которая подтверждает факт, что гражданин ранее не участвовал в процедурах приватизации стоит 300-500 рублей. Оформление техпаспорта на недвижимость — 1500 рублей.

За регистрацию перехода права собственности понадобится уплатить государственную пошлину в размере 2000 рублей. Выписка из ЕГРН обойдется в 200 рублей. Возможно, придется оплачивать и за другие справки или ксерокопии документов.

В среднем на процедуру тратят 4-4,5 тысячи рублей.

Участники процедуры

Участниками в программе приватизации недвижимости могут стать:

  1. Все жильцы, которые проживают на основании договора социального найма в квартирах или домах, принадлежащих государству или муниципалитету. Из чего следует, что даже несовершеннолетние дети с младенчества вправе стать полноправными участниками программы.
  2. Дети до наступления 14 лет. Но в этом случае их интересы представляют родители, усыновители или законные опекуны.
  3. Подростки от 14 до 18 лет. Такие жильцы вправе представлять свои интересы и писать заявление самостоятельно, но при этом обязаны поставить в известность родителя, усыновителя или опекуна.
  4. Граждане старше 18 лет самостоятельно проходят все этапы приватизации. Однако они должны помнить, что если уже одно жилье было переведено в их собственность бесплатно, то при приватизации второго объекта придется заплатить. Но если ребенок принимал участие в процедуре как дольщик до достижения 18 лет, он сохраняет за собой право на одну бесплатную приватизацию государственного или муниципального жилья.
  5. Если гражданин отсутствовал по объективным основаниям в момент проведения приватизации совместного жилья, к примеру, служил в армии, он вправе получить свою долю, когда вернется.

Документация для переоформления жилплощади

Перевод недвижимости в собственность основан личной инициативе россиянина, его семьи и пакете документов. Бумаги следует подготовить заранее, чтобы вся процедура прошла как можно быстрее и без повторных обращений. В перечень входят:

  • справка по форме 3 от управляющей компании обо всех прописанных жильцах;
  • технический паспорт на недвижимость;
  • письменные заявления всех проживающих на территории жилплощади, которым больше 14 лет, где указано, что они согласны с проведением приватизации, бумаги подписывают собственноручно;
  • справки о предыдущих прописках, где указано, что данный гражданин не приватизировал другое имущества;
  • выписка из единого госреестра недвижимости;
  • документы, удостоверяющие личность самого заявителя и членов его семьи — паспорта, свидетельства о рождении;
  • свидетельство о заключении брака или его расторжении;
  • квитанции об оплате коммунальных услуг с подтверждением отсутствия задолженностей за предшествующий квартал;
  • чек уплаты государственной пошлины.

Этот список может быть скорректирован по просьбе сотрудников госорганов, которые проводят процедуру приватизации.

Если гражданин целенаправленно предоставляет ложную информацию о том, что он никогда ранее не проходил процедуру приватизации, а факт вскроется, то ему откажут и наложат взыскание.

Документы, которые вызывают сомнения, возвращают заявителю на доработку или переоформление.

При подготовке справок важно учесть их срок действия, чтобы к концу сбора документов и на момент подачи все были действительны.

Когда в сделке участвуют недееспособные или несовершеннолетние граждане, то документы проверяют с особой тщательностью. При выявлении факта подложных отказов от доли процедуру признают ничтожной.

Если в объекте приватизации проводились неузаконенные перепланировки или перестройки, то их придется устранить и только после этого собирать документы.

Этапы действий

После сбора всех справок и документов предстоят такие этапы при переводе жилья в личную собственность:

  1. Обратиться в офис многофункционального центра со всеми бумагами и заявлением или подать заявку через портал Госуслуг. Записаться на прием в МФЦ и уточнить перечень документов можно в дистанционном режиме. Это поможет сократить время и силы. Взамен пакета заявителю выдадут расписку с перечнем сданных к рассмотрению бумаг.
  2. Инспектор проверит пакет и назначит дату заседания комиссии по приватизации.
  3. Подождать решения комиссии. Его могут принимать максимум 2 месяца от даты подачи документов.
  4. При позитивном результате получить документ на передачу права собственности.
  5. Оформить свидетельство о праве собственности на имущество в Росреестре.
  6. Пройти перерегистрацию в службе БТИ.

После этого гражданин и его семья становятся собственниками жилплощади. Если члены семьи откажутся от доли, то заявитель будет единоличным владельцем, если нет, то у всех будет с долевое участие.

Те родственники, которые отказались от доли в имуществе не становятся собственниками, но за ними сохраняется право на пожизненное проживание на территории данной жилплощади. Согласие детей до 14 лет не требуется, они автоматически становятся участниками приватизации.

Россияне могут сократить время ожидания. Для этого потребуется оплатить за срочную процедуру. Стоимость может подсказать риэлтор, который возьмет на себя все этапы подготовки и сбора документов.

Зачем приватизировать квартиру

Жилье приватизируют для достижения двух целей:

  1. С личной недвижимостью разрешено проводить сделки купли-продажи. Также ее можно завещать, дарить, закладывать, сдавать внаем или разменивать.
  2. Собственную квартиру или дом можно перевести из частного жилфонда в коммерческий.

После проведения приватизации у граждан появляются дополнительные траты:

  • налог на имущество, в то время как за государственное или муниципальное жилье такой платы нет;
  • услуги, связанные с ремонтом и обустройством прилегающих территорий и на ремонтные работы, у частных собственников выше, чем у жильцов госсобственности.

Но большая часть россиян не считают эти траты существенными по сравнению с теми выгодами, которые получает собственник.

Почему могут отказать

Некоторые россияне сталкиваются с отказом в проведении приватизации. Это возможно в таких ситуациях:

  • предоставленные документы содержат недостоверные сведения или составлены неправильно;
  • недвижимость не может быть приватизирована в соответствии с законом;
  • жилье подвергалась перепланировкам или перестройкам, которые не были узаконены;
  • у заявителя нет постоянно прописки в объекте приватизации или он только арендует жилплощадь;
  • гражданин уже является собственником какого-либо другого жилья и пытался срыть этот факт.

На адрес заявителя из МФЦ придет мотивированный отказ в проведении процедуры перевода права собственности. Из него будет понятна причина. Если она не правомерна, то гражданин может обратиться в суд и оспорить ее.

Об авторе

Клавдия Трескова – высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.

начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.

treskova@brobank.ru

Эта статья полезная?

Источник: https://brobank.ru/privatizaciya/

Изменения в закон о приватизации

Изменения в приватизации

В данной статье подробно рассказывается какие внесены изменения в закон о приватизации, и все что об этом надо знать. В настоящем законе установлены действующие нормы, носящие принципиальные характер.

Осуществить приватизацию государственной или муниципальной собственности, а также её использование на Российской территории в социальном намерении, можно только в соответствии с правовыми, социальными и экономическими основами. Другими словами приватизировать какое-либо здание не совсем просто.

Этот процесс стал ещё сложнее после того, как в закон о жилищной приватизации был внесен целый ряд поправок и изменений.

Более того разгосударствление должно проходить в соответствии со всеми законами и нормами. Иначе у человека, который задумал приватизировать ранее государственную собственность, и сделать из неё личное.

Итак, этап присвоения довольно непрост, но чтобы сделать всё максимально правильно, просим вас ознакомиться с основными изменениями в данном законе. И также обратите внимание, что некоторые статьи вообще потеряли свою юридическую и государственную силу.

Если вы с должным вниманием подойдёте к прочтению статьи, то вопросов касающихся изменений в законе о приватизации, у вас остаться не должно.

Основные статьи, и о чём они говорят

Какая основная цель закона, спросите вы. Регламент призван создать условия для ведения личного выбора у каждого свободного гражданина на удовлетворение его желаний, касающихся жилищного выбора. Ещё одним важным фактором является сохранение и более улучшенное использование фонда жилищных домов.

Вступить в правовую собственность на конкретную площадь можно, более того после приватизации у каждого гражданина появляется шанс максимально плодотворно вкладывать свои финансовые средства. Человек, благодаря закону о приватизации свободно может:

  • Накапливать недвижимую собственность (дома, квартиры, жилищные комплексы и так далее);
  • Свободно продавать, а также покупать жилища на рынке;
  • Беспрепятственно владеть своими домами.

Первая статья: Любой род приватизации, бесплатной передачи жилищ третьим лицам, а также бронирование помещений осуществляется в соответствии со всеми требованиями всероссийского закона о приватизации.

Вторая статья: Все граждане РФ вправе претендовать на приватизацию любого имеющего на территории страны жилищного комплекса. Также можно осуществить разгосударствление и взять конкретное жильё в собственность, только при условии, что все остальные претендующие напишут письменное согласие, о том, что они не имеют никакой необходимости в приватизации этого здания.

Жилые дома, квартиры и другие комплектующие жилищного фонда передаются людям, чей возраст равен четырнадцати годам по письменной просьбе родителей.

Также помещения, в которых находятся несовершеннолетние, могут передаться в их собственность, также и по письменному заявлению усыновителей.

Также в случае непредвиденной кончины одного или сразу обоих родителей или опекунов, Специальные ведомства оформляют в течение нескольких месяцев документ, который говорит, что отныне этот жилищный комплекс принадлежит несовершеннолетним детям, которые остались без родителей.

Оформленный акт о возможной передачи жилого помещения несовершеннолетним, готовится исключительно за счёт финансовых средств людей, которые являются владельцами этого помещения.

Какие помещения не принадлежат приватизации?

Приватизировать запрещено помещения, которые являются:

  • Аварийными, или непригодными для проживания;
  • Общежитиями;
  • Домами в военных городках;

Исключением обладают дома, находящиеся в различных сельскохозяйственных совхозах. Также если вы являетесь собственником, какого ни будь фонда, но одновременно за этим комплексом закреплена комиссия жилищного владения, вы не можете в полной мере владеть вашим помещением.

Стоит помнить, что непосредственная передача помещений, речь идёт о квартирах, домах и других жилых комплексах, происходит только собственниками этого владения.

Но бывает, что передача может осуществиться специальным муниципальным учреждением, так как некоторые здания могут быть закреплены не за одним человеком, а за конкретным предприятием или органом.

Во время передачи оформляется специальный документ, который называется договор передачи. Заключают этот документ органы власти или местное само управленское поселение, если таковое имеется.

Приятным бонус является то, что документ не требует нотариального заверения, и за него нет необходимости платить государственную пошлину. В акт передачи можно внести также несовершеннолетние лица, которые будут также иметь право владеть этим жильём в полной мере.

Несмотря на то, что многие статьи были убраны из закона о разгосударствлении, на их место пришли другие положения, которые компенсируют их недостаток. Выше были предоставлены самые основные положения.

В этой статье вы узнали, какие внесены изменения в закон о приватизации. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Источник: https://www.cherlock.ru/articles/izmeneniya-v-zakon-o-privatizacii

Приватизация квартиры в 2019-2020 годах: перечень документов, этапы, стоимость

Изменения в приватизации

Бесплатную приватизацию не отменили в 2017 году, а сделали бессрочной. Это значит, что любой из владельцев 22% квартир в России может переоформить ее из муниципальной собственности в частную. Мы рассказываем, что для этого нужно сделать, и стоит ли это делать вообще.

Средняя стоимость квартиры в крупных городах России перевалила за 3 миллиона рублей. Купить квартиру за наличные или в ипотеку удается не всем, для кого актуален квартирный вопрос. Но есть один способ получить жилье бесплатно – перевести муниципальное жилье в частную собственность.

По факту, конечно, семья и так может без ограничений пользоваться своей квартирой, но распоряжаться ею (сдать в аренду или продать) – не может. В 2017 году неприватизированных квартир в России оставалось 22% от общего числа.

Впервые возможность приватизировать квартиру появилась у россиян в 1991 году, когда был принят соответствующий Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Скачать текст закона можно здесь:

«Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»»Скачивание начнётся сразу после клика по иконке PDF
«Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»»Скачивание начнётся сразу после клика по иконке Word

Простыми словами, приватизация – это бесплатная передача квартиры, которой владеет государство (обычно в лице муниципального образования) в собственность жильцам этой квартиры.

Приватизировать жилье можно при нескольких условиях, и главные из них такие:

  • все владельцы, которые планируют получить квартиру в собственность, ранее не использовали это право;
  • они зарегистрированы в квартире, которая передана им в пользование по договору социального найма;
  • жилье не относится к некоторым категориям (служебное, аварийное и т.д.).

Последние законодательные изменения в процессе приватизации датируются 2017 годом, кода ее сделали бессрочной. До этого бесплатная приватизация должна была завершиться еще раньше, но ее отмену переносили 5 раз. По действующему законодательству приватизация бесплатная и бессрочная для всех граждан РФ.

И хоть процедура приватизации достаточно распространенная (за 25 лет приватизировано более 30 миллионов квартир), в ней все равно есть множество нюансов, о которых нужно знать. Тем более, что сделать теперь это можно в любое время.

Что и кому можно приватизировать

Основное правило приватизации – в собственность передают жилье, которое семья получает по договору социального найма. Это то жилье, которое выдает государство разным категориям нуждающихся в улучшении жилищных условий (перечень большой, главные – малоимущие, которые не в состоянии купить свою квартиру).

Получить жилье по договору социального найма как малоимущая семья сейчас очень сложно (даже в Москве квартиры дают «очередникам», которые зарегистрированы в начале 90-х), в других случаях это все же возможно:

  • выселение из другого социального жилья, которое признано аварийным и расселено;
  • различные социальные программы местного уровня (обеспечение жильем врачей, учителей и т.д.);
  • предоставление жилья детям-сиротам, и т.д.

Как только жилье по договору социального найма получено, можно сразу (кроме сирот, они смогут это сделать только через 5 лет).

Есть несколько требований к нанимателям, которые могут приватизировать квартиру:

  • гражданство РФ;
  • регистрация в квартире по договору социального найма (фактическое проживание не обязательно);
  • ранее право на бесплатную приватизацию не было использовано (ни одним из тех, кто будет приватизировать жилье);
  • если кто-то из жильцов не хочет участвовать в приватизации – нужен его отказ.

Жилье будет передано в собственность всех жильцов квартиры, которые не предоставили отказ от приватизации, включая несовершеннолетних детей.

С несовершеннолетними ситуация особая – они тоже получают долю при приватизации, а не включать ребенка в приватизацию можно только с разрешения органов опеки (которое они, по традиции, почти не дают).

Поэтому для несовершеннолетних сделано исключение – достигнув 18-летнего возраста, они снова получают право на приватизацию.

К приватизируемой квартире тоже есть несколько требований:

  • квартира ранее не была приватизирована и находится в муниципальной собственности;
  • дому не присвоен статус аварийного;
  • находится не в общежитии, в закрытом военном городе, не является служебной квартирой;
  • не относится к стационарному учреждению социальной защиты в сельской местности (дом-интернат).

Кроме того, в некоторых случаях власти не дают согласия на приватизацию квартир в домах, имеющих культурную или историческую ценность. Прямого запрета на приватизацию такого жилья нет, но отказы бывают.

Необходимые документы и процедура приватизации

Сама по себе процедура приватизации квартир не особо сложная – нужно собрать пакет документов и подать их вместе с заявлением в соответствующий государственный орган.

Все дело в пакете документов, он весьма обширен. Помимо заявления (оно составляется на месте при подаче) нужно собрать такие бумаги:

  • паспорта или другие удостоверяющие личность документы – для заявителя и всех членов семьи, которые зарегистрированы в квартире;
  • если за кого-то документы подает представитель – нотариально заверенная доверенность на такие действия;
  • договор социального найма на приватизируемую квартиру;
  • если квартира была получена до 2005 года – ордер на ее получение. Если его нет – выписка или копия распоряжения органа исполнительной власти, выданная архивом;
  • выписка из домовой книги за период с 21.07.1991 по дату регистрации заявителя;
  • справка о неиспользовании права на приватизацию жилья по прежним адресам жительства;
  • письменные согласия (или отказы) всех, кто зарегистрирован в приватизируемом помещении;
  • технический паспорт на квартиру;
  • поэтажный план;
  • выписка из ЕГРН (нужна не всегда);
  • копия лицевого счета (справка об отсутствии долгов).

Если в случае с паспортами и свидетельствами о рождении проблем обычно не возникает, то с другими документами могут быть затруднения.

Так, ордер на вселение в квартиру сохранился далеко не у всех, а если жилье получено до 2005 года, его потребуют. Придется обращаться в архив, но и там ордера может не оказаться. Правда, в некоторых городах администрация сама запрашивает этот документ (достаточно проставить отметку в заявлении, что ордер отсутствует).

Утерянный договор социального найма восстановить проще – все данные есть в реестрах, достаточно обратиться в местную администрацию. Но и здесь есть одна особенность.

В договоре один из жильцов указывается как основной наниматель, и, если он отказывается от права на приватизацию, договор социального найма придется переоформлять.

Обычно достаточно составить дополнительное соглашение к основному договору и утвердить его в администрации.

Выписка из домовой книги и справка о неиспользовании права на приватизацию нужна только, если в выписке из личного дела указано, что заявитель проживал в другом жилье, которое в теории можно было приватизировать.

Что касается письменных отказов от приватизации, то в регионах сложилась странная ситуация: где-то такой отказ должен быть обязательно нотариально заверен, где-то достаточно простой письменной формы.

Справка об отсутствии долгов может касаться не только привычных коммунальных услуг. Некоторые муниципалитеты ввели на своей территории плату за социальный найм – выходит около 10-15 тысяч рублей в год. Если они не уплачены в срок, в приватизации откажут.

Проблем с кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН обычно не бывает, но в редких случаях есть ошибки в кадастре. Тогда сначала нужно исправлять ошибки, а потом уже собирать эти документы.

Часто так бывает, что некоторые вещи получается доказать только в суде. Например, если не получается взять выписку из домовой книги с самого 1991-го – архивы могли просто не сохраниться.

Если документы собраны, дальше особых проблем уже не будет, и действия будут такими:

  1. подать пакет документов (включая заявление, которое будет составлено на месте) в отдел приватизации местной администрации или МФЦ;
  2. нужно будет выбрать, в какую форму собственности передается квартира – в совместную или долевую, и если в долевую – то в каких долях;
  3. в течение 46 дней чиновники подготовят документы к передаче квартиры;
  4. затем заключается договор передачи квартиры – он означает, что государство согласно передать квартиру в собственность заявителей;
  5. с договором передачи можно идти в Росреестр, МФЦ или на сайт «Госуслуги» и регистрировать право собственности.

В течение 10 дней Росреестр зарегистрирует право собственности, и владельцы смогут полноценно распоряжаться теперь уже полностью своей квартирой.

Цена вопроса

Хоть приватизация формально заявляется как бесплатная, в реальности потратиться нужно. Общая сумма затрат зависит от того, на какой стадии до начала процесса находится оформление документов.

Потратить деньги придется на оформление таких документов:

  • технический паспорт – минимум 1 200 рублей;
  • выписка из ЕГРН – 350 рублей;
  • доверенность (если кто-то не может подать документы лично) – 1 500 рублей;
  • нотариально заверенный отказ от приватизации – от 3 000 до 4 000 рублей в зависимости от количества тех, кто отказывается;
  • госпошлина за регистрацию права собственности – 2 000 рублей, при подаче заявления через Госуслуги – 1 400 рублей.

Итого в самом экономном варианте придется потратить 1 400 рублей – это если все документы есть, а заявление на регистрацию подается через «Госуслуги».

Стоит ли приватизировать жилье?

Казалось бы, в чем вопрос – после приватизации человек получает абсолютно полное право собственности над квартирой, и никак не рискует ее лишиться. Однако есть множество мелких деталей, о которых нужно помнить.

Прежде всего, право собственности на квартиру – это еще и обязанности. Владелец квартиры обязан платить:

  • за капитальный ремонт;
  • налог на недвижимость;
  • по желанию – за страховку квартиры.

По договору социального найма нужно платить только плату за найм городу (не везде), капремонт город оплатит сам, а налог вообще не платится. Простые подсчеты показывают, что при социальном найме даже в Москве уйдет меньше денег на ежемесячные платежи, чем составит налог.

Но было бы неправильно все сводить только к деньгам, плюсы и минусы есть разные.

Плюсы приватизацииПлюсы социального найма
  • можно свободно распоряжаться квартирой – продать, подарить, сдать в аренду, оформить в залог;
  • можно прописывать и выписывать жильцов по желанию;
  • можно оставить в наследство;
  • сделать перепланировку (конечно, законную и согласованную);
  • город не сможет выселить по формальному поводу.
  • иногда – экономия на капремонте (если платеж по социальному найму ниже взносов в фонд капремонта);
  • экономия на налогах;
  • мошенники или дальние родственники не смогут отобрать жилье;
  • при вынужденном переселении предоставят новое жилье с учетом социальной нормы площади.

Как видно, плюсов и минусов у приватизированного жилья примерно поровну, и это повод задуматься о том, стоит ли переводить жилье в собственность.

Для тех же, кто это уже сделал, есть вариант все отыграть назад – это процедура реприватизации. По сути, это обратный процесс, жилье из частного переходит обратно в муниципальную собственность, а с владельцем подписывают договор социального найма.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/osobennosti-besplatnoj-privatizatsii-zhilya-v-2019-i-2020-godah

Приватизация: все уже в нужных руках

Изменения в приватизации

Правительство РФ вполне может отказаться от повышения отдельных налогов, заявил глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, выступая  на комитете по бюджету и налогам в Госдуме. По его словам, вопрос способна решить приватизация госактивов — доходы от нее могут составить в течение ближайших 5-6 лет 200-300 млрд рублей ежегодно.

«От приватизации (в 2019 году) получили 11,5 млрд рублей. При этом 7,4 млрд рублей — это средства, поступившие за счет погашения задолженности по приватизационной сделке 2010 года.

То есть всего мы получили 4,2 млрд рублей от приватизации именно объектов 2019 года», — отметил он.

Эти цифры свидетельствуют о том, подчеркнул Алексей Кудрин, что темпы приватизации в РФ не соответствуют установке президента о снижении доли государства в экономике.

«У нас настолько еще огосударствлена экономика, что получать 200-300 млрд рублей в год от приватизации легко можно в течение ближайших хоть 5-6 лет. Может, некоторые налоги не пришлось бы повышать», — считает глава Счетной палаты.

Ранее глава Минфина Антон Силуанов заявил, что на ближайшую трехлетку крупных приватизационных сделок (кроме продажи акций «Совкомфлота») не запланировано.

В конце прошлого года правительство утвердило план приватизации на 2020-2022 годы, где предусмотрена приватизация акций, находящихся в собственности государства, напоминает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. Речь идет о 186 акционерных обществах, 86 федеральных государственных унитарных предприятиях, долях участия РФ в 13-ти ООО и еще более, чем тысяче объектов федерального имущества.

В частности, в плане значатся акции и доли в таких юридических лицах, как: банк ВТБ, «Совкомфлот», Махачкалинский и Новороссийский морские порты, «Алмазювелирэкспорт», «Росспиртпром», Кизлярский коньячный завод, Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений, Всероссийский научно-исследовательский институт информатизации агрономии и экологии, 13-й судоремонтный завод Черноморского флота МО РФ, федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения», «РОСТЭК» Федеральной таможенной службы, Сахалинская энергетическая компания и другие.

Правда, речь идет о небольших долях. Планом предусмотрено ежегодное поступление от приватизации 3,6 млрд рублей, напомнил эксперт.

Но, кроме того, Минфин неоднократнопредлагал вернуться к рассмотрению возможности приватизации крупнейших предприятий разных отраслей, указывает Артем Деев.

В частности, предлагалась продажа госпакетов «Транснефти», РЖД, «Аэрофлота», «РусГидро», «Россетей», «Почты России», киностудии «Союзмультфильм» и фирмы «Мелодия».

Ведомство указывало, что главной задачей для получения средств в приемлемых размерах станет снижение доли государства во всех компаниях (кроме оборонных) до 50%, а в некоторых случаях — до 25%.

Пока реализация этих намерений буксует, о чем заявлял Антон Силуанов на ежегодной встрече Международного валютного фонда и Всемирного банка в прошлом году, перед утверждением плана приватизации на ближайшие два года. Связано это с тем, полагает Артем Деев, что государство больше устраивает получение регулярных доходов от деятельности этих предприятий, чем единовременное получение средств после продажи пакета акций.

Вероятно, предполагает аналитик, в дальнейшем подходы правительства к процессу приватизации госактивов будут пересмотрены, так как эта тема поднимается регулярно, а бюджет нуждается в средствах для покрытия дефицита.

Низы не могут, верхи не хотят

Отсутствие опоры на приватизацию в качестве источника пополнения бюджетных средств обусловлено изменением структуры российской экономики, полагает руководитель отдела аналитических исследований Высшей школы управления финансами Михаил Коган. Последнее десятилетие отчетливо прослеживается тенденция по ее огосударствлению.

По оценкам главы Счетной палаты, доля госсобственности в экономике возросла до 46-48%. Власти не торопятся с приватизацией в том числе и потому, считает эксперт, что это будет идти вразрез взятой генеральной линии — государство стремится сохранить контроль в наиболее крупных и перспективных компаниях.

200-300 млрд руб., о которых говорит Кудрин, как раз предполагают продажу госпакетов в крупных компаниях, что противоречит интересам властей различных уровней.

По словам замруководителя Росимущества Ильи Петрова, в свою очередь напоминает Михаил Коган, в ближайшие три года поступления в федеральный бюджет от продажи того имущества, что входит в контур приватизационных сделок, составят лишь 3,6 млрд руб.

Это имущество может не представлять широкого интереса для частного бизнеса. В целом, считает эксперт, бизнес и не готов к этим сделкам по причине невысокого качества аукционов по продаже госсобственности, самих активов, отсутствия свободных ресурсов, неопределенности в фискальной политике, и в целом отношений с властями.

Препятствием для проведения крупных сделок выступает невысокая оценка российских активов, уверен Михаил Коган. Основная причина — введенные санкции и перспективы их расширения ввиду последних событий.

Так, в конце прошлого года помимо «Совкомфлота» в списке на сокращение госпакетов присутствовали еще пять компаний, но теперь, исходя из заявлений главы Минфина, эти планы, похоже, отложены в долгий ящик.

Еще в феврале при более благоприятной конъюнктуре министр заявлял о том, что большая приватизация как источник средств для бюджета России не нужна, есть возможность заимствовать на рынке.

Удар по экономике пандемии COVID-19 ситуацию не изменил — в 2020 году за счет размещения ОФЗ ведомство планирует привлечь 5,41 трлн руб. (в следующем году — 3,81 трлн руб.), из ФНБ потратить 483,7 млрд руб. за два года. Размер ФНБ даже предполагается даже увеличить до 13,5 трлн руб. 

Более активная приватизация действительно могла бы помочь избежать недавнего повышения НДПИ на добычу удобрений и руд и отмены «неэффективных» льгот по НДПИ и экспортной пошлины для добычи высоковязкой нефти, вкупе с началом отхода от плоской шкалы НДФЛ.

Но эти решения отражают стремление повысить справедливость фискальной нагрузки на граждан и корпорации и их можно рассматривать вне контекста с приватизацией, не учитывая негативный эффект от их принятия чуть ли не «в секретном порядке».

С другой стороны, как и в случае с альтернативами повышению НДС с 18 до 20%, Кудрин может оказаться прав, считает Коган.

По словам аналитика, в случае сохранения неблагоприятной конъюнктуры на мировых товарных рынках и продолжения кризисных явлений в мировой экономике, дальнейшее повышение фискальной нагрузки, если оно случится, приведет к большему негативному эффекту для потенциальных темпов роста экономики и будет чревато нарушением достигнутой макроэкономической стабильности.

Источник: https://expert.ru/2020/09/22/privatizatsiya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.