Инициативная группа как создать

Создание инициативной группы (команды)

Инициативная группа как создать

ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Методические рекомендации

Г.Екатеринбург

Общественная организация не нужна, если вы собираетесь просто провести одно массовое мероприятие или сходить всей компанией на дискотеку.

Но она становится необходимой, когда вы планируете провести не одно и не два, а гораздо большее количество мероприятий, причем соединенных по смыслу и характеру в несколько программ, нацеленных на решение тех или иных проблем, помогающих сделать студенческую жизнь интересней.

Общественная организация становится явно необходимой при совместной деятельности достаточно большой группы людей с разными интересами, навыками, взглядами.

Создание общественной организации может идти двумя путями: создание «самостоятельной» организации или создание организации, входящей в состав уже действующей (например, первичной организации Российского Союза Молодежи (РСМ) в составе территориальной организации РСМ). Этапы создания объединения и в первом и во втором случае одинаковы, но деятельность на каждом из них будет отличаться.

Семь шагов создания общественной организации:

1. Создание инициативной группы (команды).

2. Предварительная работа инициативной группы на этапе подготовки учредительного собрания.

3. Проведение учредительного собрания.

4. Планирование работы организации.

5. Организация работы руководящего органа.

6. Проведение переговоров с администрацией образовательного учреждения.

7. Регистрация устава общественной организации в территориальных органах Федеральной регистрационной службы (при принятии такого решения общественным объединением).

Особенности создания общественной организации как отделения уже действующей молодежной общественной организации.

Положительной стороной создания организации, входящего в состав уже действующей молодежной организации, является, то, что, не имея пока своего наработанного опыта, связей со сверстниками из других организаций, регионов, вновь созданное объединение подключается к системе интересных дел и программ, проводимых не только в рамках одного вуза, одного города, а на территории области, других регионов и всей России. Организация может получить от вышестоящей организации пакет технологий, методические разработки, символику; члены организации смогут стать участниками интересных дел регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровня.

Специфика этапов создания общественной организации как отделения уже действующей молодежной организации.

Инициатором создания сети структурных подразделений может быть действующая организация, расширяющая свою деятельность по территориальному либо субъектному признакам.

На этапе подготовки инициативная группа:

– Изучает устав общественной организации.

– Определяет статус создаваемого объединения.

– Определяет возможность и порядок создания структурного подразделения.

– Разрабатывает учредительные документы.

– Готовит учредительное собрание.

– После проведения учредительного собрания подается заявление о наделении своей организации статусом структурного подразделения молодежной общественной организации.

Рассмотрим более подробно каждый из семи шагов создания общественной организации, при описании каждого шага мы будем выделять те моменты, где речь может идти о создании структурного подразделения уже существующего общественного объединения (здесь и далее мы приводим пример создания местной организации РСМ).

Создание инициативной группы (команды).

«Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц…» (Статья 18 Закона «Об общественных объединениях»).

Итак, мы подошли к тому моменту, когда в образовательном учреждении обозначилась инициативная группа – команда единомышленников, которая:

а) желает создать студенческую общественную организацию;

б) в своем составе имеет лидера (или лидеров);

в) готова предложить своим сверстникам ряд интересных дел.

Наличие команды единомышленников – это первый шаг на пути к созданию общественной организации. Следующий шаг – это организационное оформление данной команды. Группа людей, задумавшая проводить совместную деятельность, должна договориться о правилах работы, о распределении обязанностей, о механизме координации общей работы.

В инициативную группу может войти любой желающий студент или аспирант образовательного учреждения, но на практике это бывает именно та небольшая команда единомышленников, которая еще до проведения собрания загорелась идеей создать студенческую организацию, имеет примерный план дальнейшей деятельности.

Инициативная группа ведет всю подготовительную работу по созданию организации.

Дата добавления: 2016-10-30; просмотров: 2058 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/8-45191.html

Создание совета МКД (Пошаговая инструкция для инициативной группы)

Инициативная группа как создать

     Решение о создании совета многоквартирного дома принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на  общем собрании. Для успешного проведения общего собрания необходимо, чтобы в доме появилась инициативная группа из числа самих собственников.

     Инициаторами проведения общего собрания собственников могут быть собственник или несколько собственников помещений в данном доме (ст. 45 ЖК РФ).

Шаг 1. Создание инициативной группы собственников.

     Собираем инициативную группу, в идеале от каждого подъезда по человеку, но можно действовать и в одиночку, помним, что главное в этом деле – инициатива.

     Собрали команду единомышленников, сразу проводите заседание инициативной группы, чтобы обсудить проблемы и вопросы, которые волнуют вас и остальных жителей дома.

     На повестке дня вопрос номер один – выбор Совета многоквартирного дома и Председателя Совета дома.

Составляем список кандидатов, изучаем Положение о Совете и Председателе Совета, если необходимо, то вносим коррективы в рассматриваемые документы.

Итоговым документом должен стать протокол заседания инициативной группы, в котором выражены намерения инициаторов выйти на общее собрание и перечень вопросов которые они собираются обсудить с остальными жителями.

Приложение № 1 – Образец протокола заседания инициативной группы.

Итак, повестка дня планируемого собрания осознана, обсуждена с коллегами и сформулирована. Теперь надо ознакомить остальных жителей дома с вашей инициативой.

Шаг 2. Составление реестра  собственников помещений

   В реестр включаются  собственники с указанием площади занимаемых ими помещений. За данной информацией члены инициативной группы могут обратиться в управляющую компанию. В случае отказа обращайтесь в органы местного самоуправления.

Приложение№ 2 –Образец реестра собственников помещений многоквартирного дома

ВАРИАНТ-1:Общее собрание собственников в очной форме

(посредством совместного присутствия собственников в определенном месте  и в определенное время )

Шаг 3. Оповещение о предстоящем Общем собрании собственников.

Изготавливаем и размещаем в общедоступных местах объявления о предстоящем общем собрании не менее чем за 10 (десять) дней, до даты его проведения.

В объявлении указываем сведения о лице (лицах) по инициативе которого проводится общее собрание, где, когда и во сколько состоится собрание, повестку дня, порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании.

Очень важно помнить, что обсуждать на собрании можно только те вопросы, которые будут указаны в объявлении. Если что-то забыли, а потом вдруг вспомнили, прямо на собрании, то решения принятые по таким вопросам будут недействительными.

Приложение № 3 – Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Приложение 3-а – Образец реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома.

Шаг 4. Проведение общего собрания.

  • В день проведения собрания инициативная группа встречает в назначенном месте и в условленное время остальных собственников.

Составляется реестр собственников или уполномоченных лиц по доверенности пришедших на собрание.

Приложение № 4 – Регистрационные листы собственников помещений многоквартирного дома, принявших участие в ании.

  • Выбираем председателя собрания и секретаря для ведения протокола общего собрания. Не забываем, что голосуют только собственники или уполномоченные лица по доверенности поэтому каждый пришедший должен подтвердить своё право принимать решения, предъявив документ, удостоверяющий право собственности на помещение.
  • Проводится  обсуждение  кандидатур в члены Совета, Председателя Совета.        

Голосование должно быть проведено  по каждому отдельному вопросу,  указанному в повестке дня. Свою волю выражаем просто: – «за», «против», «воздержался».

Очень важно помнить, что собрание считается легитимным (правомочным), если на нём присутствовали собственники, обладающие более чем 50% от общего числа . Напоминаем, что измерителем в ании является – м2. Решение по вопросу создания Совета многоквартирного дома считается принятым, если за него проало большинство от общего числа принимающих участие в общем собрании.

Приложение № 5: Образец протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Шаг 5   Оформление результатов общего собрания собственников.

  • Секретарь общего собрания подсчитывает голоса и оформляет итоговый протокол.
  • Председатель и секретарь собрания оформляют сообщения о результатах проведения общего собрания и размещают их в местах,указанных в решении общего собрания, наиболее доступных для всех собственников.

Приложение № 6: Порядок уведомления (сообщения) собственников помещений о решениях, принятых общим собранием.

Шаг 6 Хранение документов.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на ание, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Документация, подлежащая хранению при очной форме ания:– протокол заседания инициативной группы;– объявления с повесткой дня общего собрания;– реестр всех собственников;– реестр собственников принявших участие в ании;– протокол проведения общего собрания;– уведомления, информирующие собственников об итогах прошедшего ания.

В случае отсутствия кворума, общее собрание можно провести и в заочной форме.

ВАРИАНТ -2: Общее собрание собственников в заочной форме

Своё решение, по вопросам, вынесенным на ание, собственники могут выразить заочно,  путём передачи бюллетеня по адресу указанному в уведомлении.

 Первые шаги по проведению собрания в заочной форме принципиально не отличаются от тех, которые нужно предпринять при организации очного ания.

Инициатор общего собрания/инициативная группа/ принимает решение о проведении общего собрания в заочной форме. Как и в первом случае, обсуждается повестка общего собрания, рассматриваются кандидатуры членов Совета и Председателя Совета и т.д. Но дальше возникают различия:

Члены инициативной группы должны изготовить уведомления, в которых извещают каждого собственника о предстоящем ании.

Шаг 7 Изготовление уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в заочной форме.

В уведомлении о проведении общего собрания в заочной форме указывают инициативную группу, перечень вопросов, по которым просят остальных собственников высказать своё решение, адрес и порядок ознакомления с необходимыми материалами и информацией,  дату сдачи бюллетеня для ания.

Приложение № 7 – Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в заочной форме.

Шаг 8. Изготовление бюллетеней для ания.

В таких бюллетенях для ания необходимо предусмотреть графы, в которых лица, участвующие в ании, смогут указать:  Ф.И.О., адрес собственника, сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение в многоквартирном доме, решение по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за»; «против»; «воздержался».

Приложение №  8– Образец  решения (бюллетеня) заочного ания

Шаг 9. Доставка уведомлений и бюллетеней для ания собственникам помещений многоквартирного дома.

    Уведомления и бюллетени для ания собственникам помещений многоквартирного дома необходимо разнести в каждую квартиру и вручить собственнику под роспись, не менее чем за 10 дней  до принятия решения.

Приложение 3-а – Образец реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома.

Вспомним, что в самом начале мы рекомендовали пригласить в инициативную группу представителей от каждого подъезда. Вот теперь, такой представитель сможет разнести по квартирам уведомления и бюллетени для ания. Вручать документы нужно под роспись.

 Шаг 10.  Оформление результатов заочного ания  собственников.

Инициативная группа осуществляет обработку поступивших бюллетеней и по истечении указанного срока производит подсчёт результатов ания.

Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде протокола с приложением к нему всех бюллетеней для ания.

В протоколе должны быть перечислены все вопросы, выносимые на ание и принятое общим собранием решение по каждому вопросу.

Итоги ания доводятся до всех собственников посредством размещения в общедоступных местах информационных листков, не позднее 10 дней, со дня окончания ания.

Приложение № 9 – Образец протокола общего собрания собственников помещений в форме проведения заочного ания

Приложение № 6: Порядок уведомления (сообщения) собственников помещений о решениях, принятых общим собранием.

Шаг 11. Хранение документов. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на ание, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Документация, подлежащая хранению,  при заочной форме ания: –протокол заседания инициативной группы; – реестр всех собственников; – уведомления и бюллетени для ания; – протокол решения общего собрания + полученные уведомления и бюллетени – уведомления, информирующие собственников об итогах прошедшего ания.

Если решение принято, то все собственники независимо от того, принимали они участие в ании, или нет, обязаны исполнить решение общего собрания. В случае, если кто-то считает, что его права нарушены может обратиться в суд и попытаться опротестовать решение общего собрания.

Дополнительно:

Скачать Методическое пособие по созданию совета МКД

Источник: http://www.gkh-volga.ru/samoupravlenie/sozdanie_soveta_mkd

Как создать инициативную группу с нуля

Инициативная группа как создать

Как создать инициативную группу с нуля

Борьба с мусоросжигательными заводами — дело трудное и долгое, и эту борьбу невозможно вести в одиночку. В этом разделе мы расскажем, как с нуля создать инициативную группу для борьбы с МСЗ.

1

Определитесь, кем лично вы видите себя в этом движении

Что лично вы готовы делать для борьбы с МСЗ? Почему вы решили ввязаться в эту историю, почему вас волнует эта проблема? Кем вы видите себя в этом движении? От ответов на эти вопросы в значительной мере зависит, что и как вы будете делать для создания группы.

Нужна помощь?

2

Пригласите людей присоединиться к решению проблемы!

В зависимости от ситуации и личных особенностей люди либо начинают группу со своих друзей и знакомых, либо сразу обращаются к незнакомцам. Решите, какой подход вам ближе и больше подходит ситуации. Составьте примерный портрет единомышленников – это поможет подготовить «цепляющее» объявление и разместить его в правильном месте. Используйте онлайн и офлайн методы распространения информации.

Подробнее

3

Начните общаться, знакомиться, продумывать план действий

Перед началом работы группы необходимо собрать имеющуюся на данный момент информацию о проблеме МСЗ и проекте, против которого вы боретесь. Этот этап может занять какое-то время, а может быть совсем коротким: главное, не затягивайте – сильная группа рождается, когда люди знакомы лично и понимают, за что конкретно они борются.

Подробнее

4

Организуйте первую встречу инициативной группы

Как только наберётся 5–10 активных участников, устраивайте очную встречу. Её основные цели — познакомиться и сформировать общее видение вашей кампании против МСЗ. Провести такую встречу эффективно — непростая задача. Многое зависит от людей, которые на неё придут. Наши советы помогут вам!
Подробнее

5

Определите стратегию вашей природоохранной кампании

Чтобы ваша кампания «взлетела», нужна грамотная стратегия. Определите слабые места в проекте, с которым боретесь, изучите законодательство, технологические особенности, а также опыт других групп, боровшихся с подобными проектами (ссылка на раздел Истории успеха). Вам нужно найти точку, где приложение сил будет наиболее эффективным.

Как разработать стратегию?

6

Составьте план действий. Договоритесь, кто что делает и в какие сроки

Превратите вашу стратегию в план действий! Для этого выделите основные направления работы, задачи в каждом направлении, ответственных и сроки выполнения. Не забудьте позаботиться о взаимодействии между направлениями, чтобы не превратиться в героев басни «Лебедь, рак и щука».

Как сделать план?

7

Убедитесь, что в группе есть чёткая структура и прозрачная система принятия решений

Выбранные вами направления работы подскажут структуру группы, а честное и открытое обсуждение системы принятия решений позволит избежать разночтений и недовольства в дальнейшем.

Внесите ясность

8

Наладьте коммуникацию в группе

Хорошо настроенная коммуникация позволит действовать согласованно, решать вопросы вовремя, а также будет помогать группе сплачиваться.

Подробнее о выборе каналов коммуникации

9

Проведите дополнительный набор людей, организуйте постоянный приток людей в команду

Скорее всего, вы быстро обнаружите, что вам не хватает людей, чтобы реализовать все задуманное. По каждому делу сформулируйте конкретный запрос и нарисуйте портрет человека, которому будет интересно делать это дело. Используйте доступные вам и подходящие к случаю методы рекрутинга. Подготовьте все для включения в команду новых участников.

Как это сделать?

10

Помните о безопасности

Чтобы вы ни делали, мы призываем вас использовать только ненасильственные методы. Берегите своих людей, берегите репутацию команды. Позаботьтесь об информационной безопасности и защите персональных данных. Будьте готовы к провокациям и «засланным казачкам», в сложных ситуациях старайтесь действовать спокойно и максимально конструктивно.
Что нужно знать о безопасности?

11

Поддерживайте вашу группу

Вы думали, уже полдела в кармане? А тут как раз начинается самое интересное! Как превращать планы в выполненные задачи, как двигаться вперёд без проволочек, и как понять, что пора взять паузу? Координация команды, поддержка друг друга, усиление боевого духа и сплочение — могут быть задачами одного человека, а могут стать естественной частью жизни каждого участника.

Как к этому прийти?

Источник: http://stopmsz.ru/initiative

Работа инициативных групп собственников

Инициативная группа как создать

Мне написали представители инициативных групп («ИГ»), которые были созданы:▪ в отдельных домах (новостройки),▪ в целом по жилому комплексу,

▪ в коттеджных посёлках.

Численность группы почти не зависит от размера дома.

На начальном этапе она обычно составляет до 30 человек, потом большая часть отваливается, удерживается около 10 членов, а в итоге остаётся и вовсе 2-4 человека, которые все тянут.

Это наиболее типичный сценарий, бывают и исключения. Кто-то может добавляться по ходу работы.
Четкое распределение функций в группах встречается редко. Иногда даже отсутствует ярко выраженный руководитель:

«Одного руководителя нет, удалось распределиться по направлениям  — кто-то лучше знает по расчетам тарифов и про ЖКХ, кто-то взаимодействует с УК, часть готовит ОСС по смене УК и пишет жалобы. У всех основная работа в приоритете и руководить группой никто не стремится. Есть шутка, что дому не хватает скучающего отставного военного».

Помимо самой группы выделяется прослойка «сочувствующих» жителей, которые помогают эпизодически делом, словом или деньгами.Иногда в группы входят люди, не являющиеся собственниками, но активно помогающие работе группы.

Из рассказа подписчика:

«меня привлекли в качестве рационально мыслящего специалиста, который в силу своей профессии может разобраться в вопросе и дать рекомендации. До момента моего появления в группе ее состав был довольно разношёрстным, но никто из него не имел отношения к управлению домами и соответствующего опыта, знаний, представлений».

Как появляются инициативные группы собственников

Объединение членов инициативной группы, их знакомство начинается:▪ при строительстве домов — на форумах,▪ при приемке квартир, когда не выдают ключи, подсовывают для подписания бюллетени и договоры управления с дикими условиями.

▪ при проблемах с управляющей организацией — когда вылезают косяки застройщика, а управляющая компания не помогает их зафиксировать/устранить; просто при некачественном обслуживании, навязывании дополнительных услуг, неправильных начислениях.

Люди объединяются для решения этих проблем. Пара иллюстраций:

«Дом новый, при получении ключей, собственники получали анкеты от УК для ОСС с тарифом на ОСиР +охрана 112 р/м2, одного из первых получивших ключи это очень задело, и он организовал общий чат жильцов в whatsApp. параллельно из активных собственников собрали чат с ИГ».


«…WhatsApp крайне неподходящая платформа для групповых чатов численностью больше 30 человек, поэтому у дома появилось 2 отдельных чата (ограничение 256 участников). Когда столько людей, бывает трудно что-то дельно обсудить, и мы создали малую группу. В группе у нас был представитель УК и около 15 человек, мы думали, что проблемы как-то решаются.

Но спустя ещё несколько месяцев стало ясно, что многие вопросы только тянутся, и группа играет роль демпфирования неудобной активности для Управляющей Организации, а это совсем не то, что мы ожидали.

Для примера, два месяца не могли закрыть люк колодца на тротуаре, пока мы не написали в „Наш город“, а была договорённость „вы не портите нам статистику, а мы не игнорируем проблемы“. Далее мы создали группу Актива, объявили о ней всему дому, позвали всех желающих и начали подготовку к собранию…».

Почти всегда знакомство и выявление активных жителей происходит в домовых чатах в мессенджерах, группах в соцсетях.

После этого часто будущие члены группы договариваются о встрече в оффлайне, встречаются, знакомятся очно, достигают каких-то договоренностей и дальше взаимодействую больше в онлайн, для чего обычно создают отдельный чат.
Подписчик из инициативной группы самого большого дома (больше 4 тыс. собственников) написал:

«Объединение начинать надо с того, чтобы собраться — чтобы кто-то предложил кому-то собраться. Даже если 2 человека договорятся, то к ним уже подтянется народ».

Организация работы

Чем занимаются инициативные группы:▪ помогают организовать решение проблем с застройщиком или управляющей организацией, для чего пишут инструкции, образцы документов;▪ проводят общее собрание собственников, где меняют управляющую компанию, создают совет дома или меняют «карманный» совет, выбранный с помощью управляющей организации и/или застройщика,▪ оспаривают решения сомнительных общих собраний,▪ противостоят проведению собраний с невыгодной жителям повесткой, проводимых управляющей организацией.▪ создают чаты, стараются объединить собственников, скоординировать их действия,▪ занимаются правовым просвещением своих соседей,▪ некоторые заменяют собой существующий совет дома, помогая решать проблемы дома, при этом для решения разных вопросов состав групп может меняться.

Как написал один подписчик,

«цель — заработать репутацию и сформировать общественное мнение. Пишем статьи, делаем рассылку, вскрываем „схемы“ УК, готовим альтернативные документы, отбиваемся от „троллей“ УК». (Вот сайт группы.)

Решения принимаются путем простого обсуждения, ания. Кто-то проводит отдельные заседания, фиксируя принятые решения протоколом или его подобием (редко). Одни группы выносят вопросы на обсуждение в общие домовые чаты, вторые решают между собой.

Первый способ более прозрачен и «демократичен», но часто приводит к непродуктивному базару, критике, затягиванию процесса со стороны оппозиции и представителей застройщика, управляющей организации или людей, под видом которых они присутствуют в домовых чатах.

Лечится созданием чата со строгим контролем входящих и жесткой модерацией, что опять же может приводить к расколам и созданию оппозиционных групп, появлению альтернативных чатов.
Второй способ подходит для оперативного решения вопросов, особенно второстепенных.

Здесь надо понимать: то, что является второстепенным для нескольких инициативных людей, может оказаться возбуждающим для большинства других жителей. Также часть собственников может обижаться на то, что их отстранили от обсуждения/принятия решений, что влечет негативное отношение к активистам.
Слово подписчику:

«… я просто регулярно публиковал то, что считал нужным, чтобы двигаться вперёд. Делал я это тогда, когда считал, что все в достаточной мере высказались и пора принимать решение, но чат WhatsApp не позволяет нормальных аний, и переругивание продолжалось.


Не всем такой подход нравился, были обвинения что я „не всех спросил“ и т. д. Группа изначально была достаточно конфликтная, но я считал, что это нормально, мы же звали всех желающих…
Один раз дошло до ания по второстепенному, как я считал, вопросу.

Вопрос оказался не таким уж второстепенным, это оказался самый большой раскол, который до сих пор о себе даёт знать. После него часть группы ушла в оппозицию. В сущности, после этого стало легче, т. к.

ушла именно конфликтная часть, те, кто тормозил движение вперёд, делал мало, а говорил много».

Кроме онлайн-общения, инициативные группы иногда проводят традиционные встречи. Разногласия внутри группы решаются аниями или длительными обсуждениями. В одном из домов очное обсуждение вопроса о выборе способа управления — ТСЖ или УО — заняло несколько часов, но такая длительная дискуссия позволила группе не расколоться, а всё-таки прийти к общему знаменателю.

Расходы группы на её деятельность чаще всего финансируются самими членами из личных денег. Иногда просят о помощи других собственников, и те сбрасывают деньги на карту.

Если речь о проведении собрания, то помощь собственников более востребована. «Кто сколько может» помогает собрать в крупных домах больше сотни тысяч рублей. Тут важно, чтобы люди знали членов инициативной группы.

Прозрачность отчетов немного защитит от обвинений в присвоении денег.

Освещение работы группы происходит разными способами:▪ информирование в общедомовых чатах, соцсетях, на страницах в инсте, каналах в телеграм;▪ создание сайта дома или сайта инициативной группы (у кого-то это «не зашло»);▪ вывешивание отчетов, принятых решений, предложений в общедоступных местах,

▪ ютуб-трансляции и прочие средства видеокоммуникации.

Инструменты
Инициативные группы активно и успешно используют сервисы для онлайн-собраний, мессенджеры и соцсети, гугл-докс, сайты и форумы, ютуб, ZOOM.

Примеры:
«Первое собрание было реальной встречей, со второго начали встречаться через ZOOM. Для протоколирование используем Гугл докс».

Источник: https://gkhvsem.ru/all/rabota-iniciativnyh-grupp-sobstvennikov/

Этапы создания ТОС пошаговое руководство

Инициативная группа как создать

Создание ТОС инициируется гражданами, проживающими на соответствующей территории, которые формируют инициативную группу.

Инициативная группа – это группы граждан численностью не менее 3 человек, имеющих право на участие в территориальном общественном самоуправлении и объединившихся в целях созыва учредительного собрания (или конференции) территориального общественного самоуправления. Формируется на первом собрании из числа жителей предполагаемой территории ТОС.

На первом собрании:

  1. принятие решения об инициации создания ТОС;
  2. создание инициативной группы;
  3. определение предполагаемой территории ТОС;
  4. определение наименования ТОС;
  5. подготовка запросов в органы местного самоуправления:

В администрацию поселения:

о выдаче справки о численности граждан, достигших 16-летнего возраста, проживающих на территории создаваемого ТОС. (Списки могут быть также составлены инициаторами собрания путем поквартирного (подомового) обхода;

В Совет депутатов поселения:

о рассмотрении предложений по границам создаваемого ТОС.
Представительный орган на основе заявления инициативной группы в месячный срок должен принять Решение об установлении границ, которое позволит начать практическую работу по организации учредительного собрания или конференции.

Совет:

Оптимальным является то количество членов инициативной группы, которое будет достаточным для работы с другими жителями: им нужно рассказать о ТОС, объяснить, почему вы хотите его создать, пригласить на собрание/или собрать подписи и т.д.

Практика показывает, что один человек может эффективно провести работу с 10 – 15 людьми.

Поэтому, инициаторам лучше на первом этапе постараться расширить свои ряды, привлекая своих друзей и родственников, если они являются соседями и живут на территории будущего ТОС.

В многоквартирных домах хорошо найти по одному человеку на каждый подъезд, чтобы он/она могли пообщаться по вопросу создания ТОС со своими соседями (так будет больше доверия, если обращается знакомый человек).

Хороший результат достигается тогда, когда у членов инициативной группы уже есть предложения о том, что будет делать создаваемый ТОС. Тогда проще заручиться поддержкой других жителей.

На втором собрании:

На основании данных о численности граждан определить форму проведения учредительного мероприятия.

Формы проведения учредительного мероприятия

(точно устанавливается в Уставе муниципального образования либо в муниципальном нормативном акте)

СОБРАНИЕ ГРАЖДАН КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН

Например: при численности граждан, достигших 16-летнего возраста, проживающих на соответствующей территории, до 300 человек (устанавливается Уставом МО, муниципальными нормативными правовыми актами) проводится при численности граждан, достигших 16-летнего возраста, проживающих на соответствующей территории, свыше численности, необходимой для проведения собрания.

в порядке проведения учредительной конференции должны быть установлены нормы представительства. Рекомендуемая норма 1 делегат от 10 человек.

  • назначить дату, время, место проведения учредительного мероприятия;
  • в случае если требуется проведение учредительной конференции, необходимо определить территории проживания граждан, на которых будет проводиться собрание граждан по избранию делегатов на учредительную конференцию;
  • решить, будет ли ТОС юридическим лицом;
  • подготовить проект повестки дня учредительного мероприятия;
  • подготовить проект Устава ТОС;
  • подготовить проект структуры органов ТОС;
  • подготовить проект основных направлений деятельности ТОС.

Подготовка к учредительному мероприятию

ВАЖНО: Необходимо проинформировать население о дате, месте и времени проведения собрания/конференции не менее чем за 15 дней до начала мероприятия.

Сообщение о проведении учредительного собрания или конференции граждан должно быть направлено каждому жителю, достигшему 16-летнего возраста, проживающему на территории создаваемого ТОС.


Также допускаются иные методы оповещения граждан об учредительном собрании или конференции граждан – объявления, подомовой/поквартирный обход.

Собрание

Необходимо:
1. Оповестить жителей о проведении собрания.

Способы оповещения:

  • размещением в общедоступным местах объявления;
  • поименное оповещение (доведение указанной информации до сведения каждого жителя соответствующей территории);
  • опубликование объявления в средствах массовой информации.

В объявлении обязательно должна содержаться следующая информация:

  • дата, время, место проведения собрания;
  • повестка дня;
  • адрес, где можно ознакомиться с проектом Устава ТОС и иными документами.

2.

В случае поступления от жителей, проживающих на соответствующей территории, предложений и замечаний к Уставу ТОС внести данный вопрос в повестку дня учредительного собрания.

Конференция

Необходимо:

1. Определить количество делегатов конференции в соответствии с нормами представительства. Рекомендуемая норма представительства 1 делегат от 10 человек.

2.

Оповестить жителей о проведении собраний по выборам делегатов (желательно не позднее 10 дней до дня проведения учредительной конференции).

Собрания по выборам делегатов могут быть в двух формах:

очная – проводится в виде совместного присутствия жителей в месте проведения собрания, обсуждения кандидатов в делегаты на учредительную конференцию, ания по кандидатурам и оформляется протоколом с приложением списка присутствующих.

заочная – проводится в виде сбора подписей в поддержку кандидата(ов) в делегаты на учредительную конференцию, проставляемых жителями в подписных листах.

ВАЖНО: выборы делегатов на учредительную конференцию считаются состоявшимися, если в ании приняло участие большинство жителей соответствующей территории и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число от числа принявших участие в ании.

Проведение учредительного мероприятия – собрания/конференции

1. В учредительном СОБРАНИИ принимают участие жители, постоянно проживающие на территории создания ТОС.

ВАЖНО: Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.

В учредительной КОНФЕРЕНЦИИ принимают участие делегаты, избранные на собраниях жителей или путем заочного ания, а также все желающие жители (достигшие возраста, установленного органом местного самоуправления в нормативном правовом акте о ТОС), постоянно проживающие на соответствующей территории. Жители, присутствующие на конференции не из числа избранных делегатов, принимают участие в работе конференции с правом совещательного голоса.

ВАЖНО: Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Также в учредительном собрании (конференции) могут принимать участие представители органов местного самоуправления с правом совещательного голоса.

План проведения учредительного мероприятия:

1. Открытие мероприятия проводит представитель инициативной группы. 2. Представитель инициативной группы предлагает участникам мероприятия избрать из своего состава председателя и секретаря собрания (конференции). Порядок избрания определяется собранием (конференцией). 3.

Утверждается повестка учредительного собрания (конференции). 4. Решение на собрании (конференции) считается принятым, если за него проало большинство от числа участников собрания (делегатов, присутствующих на конференции). 5.

На учредительном мероприятии должны быть обсуждены и приняты решения по следующим вопросам: 1) об учреждении ТОС; 2) о наделении (ненаделении) ТОС статусом юридического лица. 3)определение основных направлений деятельности ТОС.

4) принятие устава ТОС; 5) об определении представителя, уполномоченного на осуществеление регистрации устава ТОС; 6) установление структуры органов ТОС; 7) избрание органов ТОС с указанием срока их полномочий;

8) иные вопросы.

Оформление документов, принятых на учредительном собрании (конференции)

Решения, принятые на учредительном собрании (конференции) оформляются протоколом.

Требования к протоколу:

  • Протокол должен содержать данные о дате и месте проведения;
  • должно быть указано общее число участников учредительного собрания (избранных делегатов, имеющих право принимать решение на конференции количество делегатов);
  • указываются принятые решения;
  • подписывается председателем и секретарем;
  • должен быть пронумерован, прошит, склеен и заверен на склейке подписями председателя и секретаря.

ВАЖНО: протокол учредительного собрания (конференции) должен храниться в месте, определенном на собрании (конференции). Житель соответствующей территории ТОС вправе знакомиться с протоколом учредительного собрания (конференции) граждан, делать из него выписки.

Второй этап организации ТОС

Регистрация Устава ТОС

Для регистрации Устава ТОС уполномоченные лица представляют в администрацию поселения в срок не позднее 10 дней со дня принятия следующие документы:

  1. Заявление на имя главы администрации поселения с просьбой зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления.

Заявление подается на имя главы муниципального образования, подписанное председателем ТОС, с указанием Ф.И.О., адреса места жительства и контактных телефонов.

  1. Устав соответствующего территориального общественного самоуправления, который должен быть прошнурован, заверен подписью избранного председателя учредительного собрания (учредительной конференции), иметь пронумерованные страницы, – в 2 экземплярах.
  2. Надлежаще заверенную копию решения Совета депутатов поселения об утверждении границ территориального общественного самоуправления.
  3. Протокол учредительного собрания (учредительной конференции) жителей территории в границах, утвержденных Советом народных депутатов поселения, по вопросу организации территориального общественного самоуправления и утверждения устава территориального общественного самоуправления.
  4. Лист регистрации участников собрания или конференции граждан с указанием их адресов и даты рождения.
  5. Список избранных членов инициативной группы с указанием адресов и телефонов.

Администрация поселения в течение 30 дней с момента поступления документов:

1) в случае регистрации Устава ТОС:

  • вносит соответствующую запись в Реестр Уставов ТОС в поселении;
  • направляет заявителю в срок не более 5 дней:
    • Устав ТОС с отметкой о регистрации и печатью администрации поселения;
    • свидетельство о регистрации Устава ТОС, подписанное главой администрации поселения.

2) в случае принятия решения об отказе в регистрации Устава ТОС:

  • направляет заявителю мотивированный ответ;
  • при необходимости сотрудники уполномоченного органа разъясняют заявителю причины отказа и оказывают помощь в устранении недостатков.

ВАЖНО:

  • основанием для отказа в регистрации Устава ТОС может быть несоответствие представленных документов требованиям законодательства и нормативным правовым актам муниципального образования, регулирующих вопросы  осуществления территориального общественного самоуправления;
  • выявленных нарушений при проведении учредительного собрания (учредительной конференции) граждан;
  • непредставления необходимых для регистрации устава документов.

Государственная регистрации ТОС в качестве юридического лица

В п.5 ст.27 Федерального закона от 06.03.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» определяется, что ТОС может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

ВАЖНОВопрос о наделении ТОС статусом юридического лица должен быть обязательно определен в Уставе ТОС.

Источник: https://zhkhnews.ru/sozdanie-tos-s-chego-nachat/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.