Индивидуальное строительство личное подсобное хозяйство

Личное подсобное хозяйство

Скажем прямо, во второй половине 80-х годов и в первой 90-х – годы тяжелых метаний в политике и экономике страны, когда за обычной колбасой в магазинах возникали очереди, урожаи на личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), на огородах и дачах, во многом спасли Россию.

Да, что там говорить! По данным статистики именно личные подсобные хозяйства в 1998 году дали больше 57% всего урожая. Именно в личных подворьях у нас паслось больше трети всего крупного рогатого скота (точнее – 34,8%), больше трети свиней (42,9%) и больше половины овец и коз (почти 60% – 59,7).

Поэтому, сама ситуация, просто уважение к этому виду бескорыстной во многом деятельности любителей трудиться на природе, заставила законодателей, в конце концов, выпустить закон «О личном подсобном хозяйстве» под № 112-ФЗ, который вступил в силу после подписания президентом 7 июля 2003 года.

Через пять лет, в 2008 году, в закон были внесены поправки – 22 и 23 июля, а также 30 декабря. Последняя поправка была внесена ещё через 3 года – 21 июня 2011 года. Уже только эти четыре поправки говорят о том, большом внимании, которое уделяется ЛПХ на самом высоком, государственном, уровне.

С другой стороны, то внимание, которое уделяется данному вопросу, заставляет любого владельца ЛПХ очень скрупулёзно подойти к организации своего участка, а учитывая множество выпущенных подзаконных актов, здесь, скорее всего, не обойтись без консультаций у юристов.

Обращаем внимание, если собрать все выпущенные документы и рассмотреть их содержание, то вы получите нечто итальянское, как говорят знатоки программирования – БС-структуру – структуру, с таким количеством перекрещивающихся ссылок, что она, действительно, будет напоминать блюдо спагетти (БС – Блюдо Спагетти). Что поделаешь, наши законы пока далеки от совершенства, а их представление государственными органами кишит такими несуразицами, что порой приходиться только хвататься за голову. Вот где юрист или ваша настойчивость в изучении вопроса и могут помочь.

Закон о личном подсобном хозяйстве

Закон состоит из 11 статей, регулирующих все аспекты деятельности ЛПХ.

Основой закона, конечно же, является Конституция страны. Но во многом закон опирается на подзаконные акты, принимаемыми органами местного самоуправления, о чём говорится в первой же статье Закона, и что нужно иметь в виду каждому, кто собирается серьёзно подойти к ведению своего ЛПХ.

Отсюда вывод и настоятельный совет – обязательно познакомиться со всеми постановлениями, касающимися ЛПХ, принятыми в вашем регионе. Они ни в коем случае не должны и не будут противоречить федеральным законам, но могут дополнять их, учитывая специфику (климатическую, почвенную, специфику традиций) именно вашего региона.

Что такое личное подсобное хозяйство?

Закон во 2-ой статье точно определяет, что же понимается под личным подсобным хозяйством. Это определение приводится в двух положениях статьи, которые приводим дословно :

“1. Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
2.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.”

Обращаем внимание на два принципиальных момента, вытекающих из приведённой выдержки закона:

• Во-первых, ЛПХ является формой непредпринимательской деятельности, другими словами не ставит своей главной целью получения дохода с выращенной продукции.
• Во-вторых, главная цель ЛПХ – удовлетворение личных потребностей в сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, владелец ЛПХ освобождается от уплаты налогов в случае реализации излишков продукции, полученной на своём участке. Собственно, данное послабление вытекает из главного положения ЛПХ – работа здесь не относится к предпринимательской деятельности.

Более того, даже несмотря на то, что реализация продукции будет увеличивать ваш денежный доход, вам не придётся выплачивать и подоходный налог, что закреплено в 217-ой статье (13-ый пункт) Налогового Кодекса России. Там же оговариваются два простых условия, которые только нужно соблюсти:

• Участок не превышает по размеру половину гектара, и,
• В работе, включая переработку продукции, не используется наёмный труд, всё выполняется только членами семьи самого владельца участка.  

Далее, любой владелец ЛПХ должен строго понимать, защищаясь от возможных нападок со стороны, что всё произведённое им на своём участке является его личной собственностью, которое, в том числе, отправить и на продажу, что, тем не менее, не относится к предпринимательству.

Лица, имеющие права вести Личное Подсобное Хозяйство

Третья статья закона определяет лиц, имеющих право вести ЛПХ. Здесь всё просто:

• Если вы вполне работоспособны или рассчитываете, что работа на свежем воздухе пойдёт вам ещё больше на пользу;
• Если вы по праву владеете земельным участком, как хозяин или добросовестный временный приобретатель;
• Если у вас определены права на участок, он прошёл государственную регистрацию по правилам закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года – то у вас есть все права считать свою работу вполне законной.
• Тут есть один нюанс, касающийся жителей сельской местности. Участки для рассматриваемого вида деятельности должны предоставляться местными органами власти, но при их наличии и если вы официально зарегистрированы, как житель данной деревни или села.

Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и правила его использования

• В качестве участка может использоваться местность в пределах населённого пункта, тогда он, действительно, называется «приусадебным», или вне населённого пункта – это уже «полевой».
• На приусадебном участке допускается любой вид деятельности – от выращивания огурцов и смородины до строительства сооружений любого назначения.
• На полевом участке любое строительство запрещена, в вашем распоряжении только работа на земле и с тем, что она даёт.
• Размер участка Законом не оговаривается – всё отдаётся на усмотрение местных органов власти, если им приходится управлять выдачей участка. Тем не менее, минимальные и максимальные размеры полевых участков и требования к ним определены в Законе № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.
• Существует только одно ограничение – количество участков может быть разное, не обязательно – один, но суммарная их площадь не должна превышать половину гектара (другими словами, суммарные размеры участков должны быть в пределах 70 на 70 метров). Увеличение допускается, но по специальному закону и не более чем в 5 раз.
• Кроме того, если вам выделен участок сельскохозяйственного назначения, то на него распространяется и специальный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.  

Чем может привлечь ведение ЛПХ самостоятельных граждан, не терпящих вмешательства государственных органов в свою работу, так это тем, что в Законе (5-ая статья) прямо говорится не недопустимости такого вмешательства, если, конечно, деятельность, ведущаяся на приусадебном участке, не подпадает в ограничения уголовного характера. При нынешнем состоянии дел имеется в виду самое главное – недопустимо выращивание растений, содержащих наркотический дурман. Вся ответственность за соблюдение ограничений ложится лично на владельца ЛПХ и местные органы власти.

Ограничений же на инструменты (6-ая статья), применяемые при работе, нет никаких – всё на усмотрение самого работника. Тут полная свобода творчества и реализации своего права собственности – от сооружения теплиц до установки погружного насоса для обеспечения участка водой.

Не обойдены ЛПХ и вниманием со стороны государства, которое призвано оказывать поддержку по следующим направлениям:

• Они должны обеспечить полноценную инфраструктуру, обеспечивающую функционирование хозяйства – это дороги, снабжение водой и электричеством;
• Помощь в организации сбытовых и обрабатывающих предприятий;
• Стимулирование развития хозяйств предоставлением льготных кредитов, сопровождение на уровне научного и технического обеспечения работы;
• Для занимающихся разведением скота – организация бесплатного ветеринарного обслуживания.  

Государство, понимая важность развития такой отрасли как сельское хозяйство, постоянно заботится о его состоянии, поставлена и последовательно претворяется в жизнь задача, так называемой, «продуктовой безопасности» страны.

Именно поэтому и на ЛПХ распространяются все меры государственной поддержки, что закреплено специальным постановлением Правительства № 758 от 27 июня 1996 года (Обращаем внимание, что положения государственной поддержки были существенно уточнены уже в «новую» эпоху – Законом России от 30 декабря 2008 года № 302-ФЗ).

Учитывая давнее и повальное увлечение народом России подсобными хозяйствами (достаточно эту тягу к работе на земле проследить в больших городах, когда кое-где выращиваемые помидорки можно встретить даже под окнами больших домов прямо центре города), очень актуальным становится вопрос учёта ЛПХ. Правила учёта оговариваются в 8-ой статье Закона.

Каждый владелец ЛПХ должен проследить присутствие информации о своём участке в, так называемой, «похозяйственной книге», хранимой в органе местного самоуправления. Информацию для такой «Книги» предоставляет сам владелец участка, причём на добровольной основе.

Если вы всё же решили предоставить подобную информацию, то не забудьте в неё включить и всех членов своей семьи, которые будут помогать вам в работе. Среди предоставляемых сведений:

• Указание культур, предполагаемых к посадке, и площадей, отводимых под каждую;
• Количество выращиваемых животных, включая количество улей, если вы ещё и пчеловод;
• Используемый набор техники, призванный вам помогать в осуществлении своей деятельности на ЛПХ.  

У вас есть достаточно времени, чтобы внести свои данные в похозяйственную книгу – срок её хранения по закону № 125-ФЗ (принят 22 октября 2004 года) составляет 75 лет.

Советуем обратить внимание на особый вопрос, который достаточно, по крайней мере, в полностью понятной форме пока не отработан. Вопрос связан с определением отношений работы на ЛПХ и обязательного пенсионного страхования.

Здесь оговаривается только принцип добровольности, закреплённый даже не в законе, а в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации, выпущенное 7 октября 2003 года (№ СД-09-24/10623).

Вот когда без помощи юриста снова не обойтись.

Мы привели основные моменты законодательства о личном подсобном хозяйстве. Все они важны с правовой точки зрения, ведь не зря же говорится, что все мы «пациенты психологов и юристов». Тем не менее, не стоит особо беспокоиться.

Если Кадастровый Регистр зарегистрировал ваш участок, вы получили документы государственного образца на право владения, то дальнейшие ваши действия будут связаны только с покупкой семян и поиском удобного кресла-качалки.

Другое дело, что «прогресс души» не остановить – вот у вас уже и помидоры свои и картошка, а там глядишь, по примеру соседа, вы занялись и кролями. И пошло-поехало.

В ЛПХ стоит только войти, а дальше затянет, причём так, что вы откажетесь и от баньки, которую собирались возвести на участке – лучше на том месте посадить смородину. А дальше агротехника и совсем новые справочники, но это уже, как говорится, совсем другая «история».

“Что такое Личное Подсобное Хозяйство? В чем отличия ЛПХ от КФХ?”

Источник: https://xn--e1aelkciia2b7d.xn--p1ai/stati/poleznaja-informacija/lichnoe-podsobnoe-hozjaistvo.html

Практики

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — форма обеспечения граждан жилищем путём строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет (СП 30-102-99).

Объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи (ГрКРФ).

Обычно с возможностью регистрации по месту жительства на землях с разрешенным видом использования «для ИЖС» (в городах, рабочих поселках, сельской местности).

К прочим объектам индивидуального жилищного строительства относятся также пристройки, надстройки к ним, мансардные этажи, хозяйственные и прочие постройки на участке домовладения, в том числе усадебные жилые дома.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство

Согласно требованиям ч. 9, ст. 51 ГрКРФ: В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет… заявление о выдаче разрешения на строительство.  1) правоустанавливающие документы на земельный участок;  2) градостроительный план земельного участка;  3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Заявитель освобожден от обязанности в предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок и градостроительного плана, так как в части 9.1.ст. 51 ГрКРФ уточнено, что ” документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно” (часть 9.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ). Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. На участках ИЖС, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, возможно строительство малоэтажного дома, хозяйственных построек (гараж, баня, сараи, теплицы, иное) и разведение возле дома сада и огорода.

Личные подсобные хозяйства (ЛПХ) — непредпринимательская деятельность гражданина и членов его семьи по производству и переработке сельскохозяйственной продукции на предоставленном (приобретенном) участке земли, как правило в сельской местности, для удовлетворения собственных нужд в продуктах питания.

Земельный участок ЛПХ можно точно так же использовать для строительства собственного дома. На нём не обязательно выращивать кур, коз и свиней или расставлять ульи, но иметь ещё и такую возможность весьма выгодно. В построенном доме можно зарегистрироваться и, при желании, продать его с участком без проблем. Ранее существовавшие различия в возможностях строительства между участками под ИЖС и ЛПХ, садовыми и дачными участками на территории населённых пунктов стали не существенными в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 14 апреля 2008 года N 7-П. Дома, построенные на этих участках и пригодные для постоянного проживания, признаются жилыми, в них можно получить постоянную регистрацию. На рынке загородной недвижимости и у горожан, планирующих проживание за городом, и у самих жителей посёлков и деревень участки ИЖС и ЛПХ пользуются большим спросом, ведь для них не требуется проводить так называемые “переводы земель”, позволяющие вести строительство жилого дома капитальной постройки и решать пока не простые вопросы по регистрации (прописке) в этом доме. К тому же, на землях, отведенных под ИЖС согласно законодательству, местные муниципалитеты должны организовать действенную инженерную и социальную инфраструктуру. Приобретая земельный участок ИЖС, можно рассчитывать не только на обеспеченность территорий для ИЖС необходимыми инженееными коммуникациями, но и на наличие качественных дорог, систематического транспортного сообщения, учреждений здравоохранения, образования, магазинов и других социально значимых объектов. В зимний период дороги должны расчищаться от снега и наледи. Выполнение этих мероприятий входит в компетенцию муниципалитета, и владельцы участков ИЖС, по закону, также могут на это рассчитывать. При выборе участков для строительства жилого дома (ИЖС) рекомендуется учесть следующие факторы: • Если участок выбирается с целью возведения капитального дома для постоянного проживания или длительного пребывания в нём, то лучше остановить свой выбор на тех вариантах, где подведение необходимых инженерных коммуникаций (водопровода и канализации, газа, электричества) не будет представлять серьёзных проблем, да и близость магазинов, больницы, детских образовательных учреждений станет весьма существенной необходимостью. • Немаловажным обстоятельством для людей, ежедневно уезжающих в город на работу на собственном автомобиле, станут близость участка к трассе, удобный подъезд к дому, хорошие дороги. • Участки ИЖС и ЛПХ находятся в самих посёлках и деревнях, или в коттеджных посёлках, где многие вопросы по подводу инженерных коммуникаций, как правило, решены при их создании. • Стоимость участков ИЖС и ЛПХ заметно выше, например, в сравнении с участками в садоводствах, и может включать в себя не только цену земли, но и стоимость подведённых коммуникаций, или оплату, произведённую собственниками за получение технических условий (ТУ) по подводу этих коммуникаций. • Перед покупкой земельного участка нужно выяснить, в какую сумму может обойтись подведение к дому водопровода, электричества, газа, канализации, если на участке их нет, чтобы рассчитать общий объем предстоящих денежных затрат в строительство и обустройство дома.

• Если же земельный участок выбирается для строительства загородного дома только для отдыха, то есть смысл поискать участок земли рядом с водоемом, недалеко от леса, подальше от шумящих автомобильных трасс.

по теме

Нормы строительства дома на участке ИЖС 

Понятие “индивидуальный жилой дом”, в соответствии с ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса, распространяется на все индивидуальные жилые дома независимо от разрешенного использования земельных участков, на которых такие дома расположены, и вида территориальной зоны. 

Индивидуальным жилым домом считается одноквартирный, т.е. отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем 3 (три), предназначенный для проживания одной семьи (п.2,п.п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Допустим также четвертый, мансардный этаж. 

В Градостроительном кодексе РФ также указано, что площадь этого дома должна быть не более 1,5 тыс. м 2. 

На земельном участке площадью, не превышающей 1200 м 2. можно строить только 1 жилой дом – об этом говорит формулировка закона о возведении отдельно стоящего строения. Кроме этого, разрешено строительство бани, гаража, летней кухни, теплиц и других хозяйственных построек. 

Чтобы правильно расположить на участке все будущие строения, нужно подготовить схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ ) и в отделе по архитектуре местного муниципалитета заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ ). 

Далее, после получения ГПЗУ и утверждения СПОЗУ с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, для получения разрешения на строительство весь комплект документов необходимо подать в соответствующий орган -отдел по архитектуре или в службу государственного строительного надзора и экспертизы. 

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство: 

• подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а в отсутствии градостроительного плана – разрешенному использованию участка; 

• дает право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов недвижимости, а также капитальный ремонт. 

Если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо – оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев. 

Даже если участок придётся продать участок, срок действия разрешения на строительство которого ещё не истёк, это разрешение сохраняется для будущего владельца. 

О “красных линиях” 

Строительство дома и всех надворных построек на участке требуется вести строго в соответствии с выданным ГПЗУ, не забывая про отступление от “красной линии” на расстояние 5 м, если участок выходит на на дорогу, и не менее 3 м, если это не дорога. а проезд. 

Красная линия отделяет ваш собственный участок от улицы. На своем участке вы располагаете свои постройки, на улице ничего строить нельзя. По этой линии принято ставить передний забор. 

В соответствии с градостроительными требованиями производить постройку объектов на своем участке нужно так, чтобы ни один из них ни в коей мере не выступал за линию застройки. 

Мало того, объект не просто не может выступать за линию, он должен быть удален от линии застройки на расстояние от двух до шести метров, в зависимости от региона. 

Нарушение этого требования чревато судебными разбирательствами: через суд, вас могут заставить снести объект, который выступает за красную линию застройки. 

Как гласит одна легенда-страшилка, виновникам такого строительного брака дали по несколько десятков лет, – по одному году за каждый “выскочивший за линию” сантиметр. Вот что такое “красная линия”. 

Итак: ни один элемент дома не должен выходить за красную линию. 

Это нужно не только для того, чтобы соблюсти закон, но и чтобы защитить дом от пыли, шума и газов, уменьшения просматриваемости помещений с улицы. 

Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами. Названы по цвету обозначения на картах проектов планировки территории участков. 

О противопожарных требованиях

Источник: https://zem-advokat.ru/practice/item/stroitelstvo-na-uchastkakh-izhs-i-lpkh-/

Построить дом можно только в приусадебном ЛПХ

Земель­ные участ­ки с дома­ми и хозяй­ствен­ны­ми при­строй­ка­ми неред­ко назы­ва­ют лич­ны­ми под­соб­ны­ми хозяй­ства­ми (ЛПХ), а стро­и­тель­ство на них — инди­ви­ду­аль­ным жилым стро­и­тель­ством (ИЖС).

Одна­ко ЛПХ и ИЖС — это раз­ные поня­тия, и име­ют раз­лич­ное опре­де­ле­ние в сло­ва­рях и зако­нах. Хотя и на участ­ках под ИЖС, и в при­уса­деб­ном под­соб­ном хозяй­стве воз­мож­но воз­ве­де­ние жило­го дома.

В чем раз­ни­ца меж­ду ЛПХ и ИЖС? Вна­ча­ле дадим опре­де­ле­ние обо­им тер­ми­нам.

Что такое ЛПХ

Лич­ное под­соб­ное хозяй­ство (ЛПХ) воз­ник­ло как раз­но­вид­ность нату­раль­но­го хозяй­ство­ва­ния авто­ном­но­го типа, когда все необ­хо­ди­мое для жиз­нен­ных потреб­но­стей про­из­во­дит­ся внут­ри хозяй­ства.

Явля­ет­ся одним из спо­со­бов выжи­ва­ния в мало­раз­ви­тых стра­нах. В СССР ЛПХ были созда­ны в сере­дине 30‑х годов. Они ста­ли спа­се­ни­ем для кре­стьян, обни­щав­ших после кол­лек­ти­ви­за­ции.

Тип совре­мен­но­го лич­но­го под­соб­но­го хозяй­ства пред­по­ла­га­ет непол­ную авто­но­мию: излиш­ки нату­раль­ных про­дук­тов кре­стьяне реа­ли­зу­ют на рын­ке, что­бы при­об­ре­сти дру­гие това­ры потреб­ле­ния, в т.ч.

И по сей день ЛПХ игра­ют важ­ную роль в эко­но­ми­ке Рос­сии: в них про­из­во­дит­ся око­ло 40 % про­дук­тов сель­ско­го хозяй­ства.

Что такое ИЖС

Инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­и­тель­ство — это метод, поз­во­ля­ю­щий обес­пе­чить одну отдель­но взя­тую семью жильём.

Под инди­ви­ду­аль­ным жилым домом (ИЖД) под­ра­зу­ме­ва­ет­ся зда­ние, не пре­вы­ша­ю­щее три эта­жа, отве­ча­ю­щее опре­де­лён­ным сани­тар­но-тех­ни­че­ским нор­мам — в нем долж­но быть элек­три­че­ство, систе­мы водо­снаб­же­ния, водо­от­ве­де­ния, отоп­ле­ния, вен­ти­ля­ции. Сво­дом пра­вил СП 55.1330.2011. СНиП уста­нов­ле­ны мини­маль­ные раз­ме­ры поме­ще­ний. Подроб­нее в ста­тье об ИЖС.

Срав­ни­вать ЛПХ с ИЖС вооб­ще-то некор­рект­но, так как нель­зя срав­нить тип хозяй­ство­ва­ния со спо­со­бом реше­ния жилищ­ной про­бле­мы (это все рав­но, что срав­нить, напри­мер, квад­рат­ное с зелё­ным). Вести стро­и­тель­ство жило­го дома ведь мож­но и в лич­ном под­соб­ном хозяй­стве. Умест­нее срав­ни­вать лич­ное под­соб­ное хозяй­ство с инди­ви­ду­аль­ным жилым домом, либо зем­ли ЛПХ и ИЖС.

Назначение ЛПХ и ИЖС

ЛПХ пред­на­зна­че­но для хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти, а ИЖД — для про­жи­ва­ния.  Род­нит их воз­мож­ность стро­и­тель­ства жило­го дома и вспо­мо­га­тель­ных постро­ек.

Важ­но! Стро­ить жилой дом лич­ном под­соб­ном хозяй­стве мож­но толь­ко, если ЛПХ при­уса­деб­но­го вида. В этом слу­чае ЛПХ будет выпол­нять сра­зу две функ­ции — для веде­ния хозяй­ства и про­жи­ва­ния.

Правовая основа ЛПХ и ИЖС

Созда­ние лич­ных под­соб­ных хозяй­ствах и веде­ние инди­ви­ду­аль­но­го жило­го стр-ва регу­ли­ру­ет­ся кон­сти­ту­ци­ей РФ, Земель­ным кодек­сом, Гра­до­стро­и­тель­ным кодек­сом, феде­раль­ны­ми зако­на­ми и пра­во­вы­ми акта­ми субъ­ек­тов Рос­сий­ской Феде­ра­ции.

Опре­де­ле­ние лич­но­го под­соб­но­го хоз-ва как фор­мы непред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­сти даёт ст. 2 феде­раль­но­го зако­на N 112. Вся про­из­ве­дён­ная и пере­ра­бо­тан­ная в хозяй­стве с/х про­дук­ция при­над­ле­жит граж­да­нам, веду­щим ЛПХ и может быть реа­ли­зо­ва­на по их усмот­ре­нию.

Госу­дар­ство не может вме­шать­ся в дея­тель­ность ЛПХ (то есть ука­зы­вать, что про­из­во­дить, где и по какой цене про­да­вать), за исклю­че­ни­ем преду­смот­рен­ных зако­на­ми слу­ча­ев.

• Име­ют пра­во вести ЛПХ все дее­спо­соб­ные граж­дане, у кото­рых име­ет­ся земель­ный уча­сток (ст. 3 ФЗ 112).
• Лич­ное под­соб­ное хоз-во реги­стри­ро­вать не надо — тре­бу­ет­ся толь­ко реги­стра­ция земель­но­го участ­ках (на осно­ва­нии ст. 25 ФЗ N 122).
• Пра­во­вое регу­ли­ро­ва­ние ИЖС осу­ществ­ля­ет­ся Гра­до­стро­и­тель­ным кодек­сом. До недав­них пор необ­хо­ди­мо было брать раз­ре­ше­ние на ИЖС, а так­же раз­ре­ше­ние на ввод ИЖД в экс­плу­а­та­цию. В 2016 г. это тре­бо­ва­ние отме­ни­ли.
• В насто­я­щее вре­мя стро­и­тель­ство жило­го дома име­ет уве­до­ми­тель­ный харак­тер: необ­хо­ди­мо уве­до­мить ЕГРН о постро­ен­ном объ­ек­те и офор­мить его кадаст­ро­вый и тех­ни­че­ский план.
• Реги­стра­ция прав соб­ствен­но­сти на ИЖД явля­ет­ся обя­за­тель­ной — в этом отли­чие ЛПХ от ИЖС.
• Исполь­зо­вать ИЖД для пред­при­ни­ма­тель­ства нель­зя.

В чем разница земель под ЛПХ и ИЖС

Лич­ное под­соб­ное хозяй­ство может быть рас­по­ло­же­но:

• на зем­лях в пре­де­лах насе­лен­ных пунк­тов (при­уса­деб­ное ЛПХ);
• на сель­ско­хо­зяй­ствен­ных уго­дьях за пре­де­ла­ми посе­ле­ний (поле­вое ЛПХ).

ИЖС может вестись толь­ко на зем­лях насе­лен­ных пунк­тов.

В при­уса­деб­ных лич­ных хозяй­ствах:

• про­из­во­дит­ся с/х про­дук­ция (раз­ре­ше­но так­же живот­но­вод­ство, пти­це­вод­ство, пче­ло­вод­ство);
• раз­ре­ша­ет­ся стро­и­тель­ство жило­го дома (по нор­мам гра­до­стро­и­тель­но­го кодек­са);
• допус­ка­ет­ся стр-во соору­же­ний, пред­на­зна­чен­ных для пр-ва, пере­ра­бот­ки и хра­не­ния про­дук­ции, в т.ч. и теп­лиц, быто­вых постро­ек и пр.

В поле­вом лич­ном под­соб­ном хозяй­стве осу­ществ­ля­ет­ся толь­ко хозяй­ствен­ная дея­тель­ность и запре­ща­ет­ся стро­и­тель­ство жилых домов и вспо­мо­га­тель­ных стро­е­ний.

Размеры земельных участков в ЛПХ и ИЖС

Пре­де­лы пло­ща­ди земель­ных участ­ков (как мак­си­маль­ные, так и мини­маль­ные) уста­нав­ли­ва­ют­ся на осно­ва­ние нор­ма­ти­вов, при­ня­тых мест­ны­ми вла­стя­ми.

• Мак­си­маль­ный раз­мер ЗУ под лич­ное под­соб­ное хозяй­ство — не более 0.5 га. (Зако­на­ми субъ­ек­та РФ макс. р — р может быть уве­ли­чен, но не более, чем в 5 раз). Но ука­зан­ные мак­си­му­мы не рас­про­стра­ня­ют­ся на ЗУ, нахо­дя­щи­е­ся в гос. или муни­ци­паль­ной собст-сти, предо­став­ля­е­мые в арен­ду или без­воз­мезд­ное поль­зо­ва­ние.
• Мак­си­маль­ные раз­ме­ры ЗУ под ИЖС:
  • 0.1 га (город­ские посе­ле­ния);
  • 0.15 га (посёл­ки);
  • 0.25 га (села).

Мож­но заме­тить, что под лич­ное под­соб­ное хозяй­ство выде­ля­ют­ся зна­чи­тель­но боль­шие по раз­ме­ру участ­ки, чем под ИЖС, что неуди­ви­тель­но, ведь на них осу­ществ­ля­ет­ся хозяй­ствен­ная дея­тель­ность.

Пре­вы­ше­ние мак­си­маль­но допу­сти­мо­го раз­ме­ра пло­ща­ди ЗУ лич­но­го под­соб­но­го хоз-ва может при­ве­сти:

• к реше­нию ОМСУ отобрать часть участ­ка;
• пере­ква­ли­фи­ка­ции ЛПХ в КФХ фер­мер­ское хозяй­ство, зани­ма­ю­ще­е­ся пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­стью.

Государственная поддержка ЛПХ и ИЖС

Госу­дар­ство сти­му­ли­ру­ет раз­ви­тие лич­ных под­соб­ных хозяйств, так как они выпус­ка­ют почти поло­ви­ну с/х про­дук­ции стра­ны. В госу­дар­ствен­ную под­держ­ку вхо­дит:

• созда­ние необ­хо­ди­мых объ­ек­тов обслу­жи­ва­ю­щей инфра­струк­ту­ры (энер­го- и водо­снаб­же­ния, под­ве­де­ние линий свя­зи, стр-во подъ­езд­ных дорог и др.);
• помощь в пере­ра­бот­ке про­дук­ции и ее сбы­те путём созда­ния потре­би­тель­ских с/х коопе­ра­ти­вов;
• улуч­ше­ние соци­аль­ных усло­вий, забо­та об эко­ло­гии, орга­ни­за­ци­он­но-пра­во­вая под­держ­ка;
• предо­став­ле­ние мате­ри­аль­ной и финан­со­вой помо­щи;
• вете­ри­нар­ное обслу­жи­ва­ние (борь­ба с эпи­де­ми­я­ми, бес­плат­ный осмотр);
• селек­ци­он­ные меро­при­я­тия по повы­ше­нию про­дук­тив­но­сти живот­но­вод­ства.

Под­держ­ка ИЖС осу­ществ­ля­ет­ся:

• предо­став­ле­ни­ем госу­дар­ствен­но­го жилищ­но­го сер­ти­фи­ка­та неко­то­рым кате­го­ри­ям граж­дан;
• упро­ще­ни­ем про­це­ду­ры оформ­ле­ния доку­мен­тов (отпа­ла необ­хо­ди­мость брать раз­ре­ше­ние на стр-во ИЖД и ввод его в экс­плу­а­та­цию);
• бес­плат­ным под­клю­че­ни­ем ком­му­ни­ка­ций.

Как осуществляется учёт ЛПХ

Как извест­но, ЛПХ отли­ча­ет­ся от ИЖС тем, что лич­ное под­соб­ное хозяй­ство не надо реги­стри­ро­вать. Но что заме­ня­ет реги­стра­цию ЛПХ?

Све­де­ния о лич­ном под­соб­ном хозяй­стве зано­сят­ся в похо­зяй­ствен­ные кни­ги, кото­рые ведут ОМСУ.

В кни­гах нахо­дят­ся такие дан­ные:

• ФИО и дата рож­де­ния гр-на, обла­да­ю­ще­го пра­ва­ми на ЗУ для веде­ния ЛПХ;
• пло­щадь всех сель­ско­хо­зяй­ствен­ных наде­лов хоз-ва, заня­тых посе­ва­ми, дере­вья­ми, ово­ща­ми, яго­да­ми и пр.;
• пого­ло­вье ско­та, птиц, коли­че­ство пче­ли­ных ульев;
• тех­ни­ка, транс­порт и обо­ру­до­ва­ние, при­над­ле­жа­щие вла­дель­цу ЛПХ.

Пенсионное страховое и прекращение деятельности ЛПХ

Вла­дель­цы ЛПХ могут доб­ро­воль­но при­нять уча­стие в пен­си­он­ном стра­хо­ва­нии, то есть заве­сти счёт в пен­си­он­ном фон­де и пере­во­дить туда еже­ме­сяч­но сред­ства. Таким обра­зом они могут поза­бо­тить­ся о раз­ме­ре сво­ей буду­щей пен­сии.

Дея­тель­ность ЛПХ авто­ма­ти­че­ски пре­кра­ща­ет­ся, как толь­ко утра­чи­ва­ют­ся пра­ва на земель­ный уча­сток.

ЛПХ и ИЖС: новое в 2018 г

В Гос­Ду­му в этом году вне­сен про­ект, воз­ла­га­ю­щий бре­мя на вла­дель­цев лич­ных под­соб­ных хозяйств — их хотят пере­ве­сти на патент, на том осно­ва­нии, что ЛПХ, дескать, мож­но счи­тать фер­мер­ским хозяй­ством. Мол, про­из­во­ди­мая в ЛПХ про­дук­ция про­да­ёт­ся на рын­ке, а зна­чит веде­ние хозяй­ства при­но­сит при­быль, то есть явля­ет­ся пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­стью.

При этом чинов­ни­ки иска­жа­ют само поня­тие лич­но­го под­соб­но­го хозяй­ства:

• про­из­вод­ство с/х про­дук­ции в ЛПХ не явля­ет­ся пред­при­ни­ма­тель­ством, так как оно про­из­во­дит­ся для лич­ных нужд семьи, за исклю­че­ни­ем веде­ния хозяй­ства на земель­ном участ­ке, пло­щадь кото­ро­го пре­вы­ша­ет мак­си­маль­ный допу­сти­мый раз­мер;
• избы­ток про­дук­ции вла­дель­цы име­ют пра­во про­да­вать, что­бы эле­мен­тар­но выжить, то есть купить себе всю про­чую про­дук­цию, кото­рую не про­из­во­дят, начи­ная от хле­ба, одеж­ды, учеб­ни­ков, закан­чи­вая моро­же­ным и кару­се­лью для ребен­ка.

К тому же с кре­стья­ни­на и так сди­ра­ют за место на рын­ке.

Если про­ект зако­на будет при­нят, то это непре­мен­но уда­рит по ЛПХ и ещё более умень­шит их коли­че­ство. Усло­вия жиз­ни в сёлах и так невы­но­си­мые, люди мас­со­во поки­да­ют их: за послед­ние 20 лет с кар­ты РФ исчез­ло свы­ше 34000 дере­вень. И это в аграр­ной стране!

Новое отно­си­тель­но ИЖС — уже­сто­че­ны тре­бо­ва­ния к само­воль­ным построй­кам, то есть постро­ен­ным:

• без уве­дом­ле­ния ЕГРН;
• с нару­ше­ни­я­ми гра­до­стро­и­тель­ных норм;
• на зем­лях, не пред­на­зна­чен­ных для посе­ле­ния.

В гра­до­стро­и­тель­ный кодекс феде­раль­ным зако­ном N 340-ФЗ по это­му пово­ду 3 авгу­ста 2018 г. вне­се­ны изме­не­ния.

Вни­ма­ние! В 2019 г. инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­и­тель­ство на дачах будет раз­ре­ше­но толь­ко в пре­де­лах земель для посе­ле­ний, а дач­ные това­ри­ще­ства будут отме­не­ны.

Заклю­че­ние

Поды­то­жим, в чем раз­ни­ца меж­ду ИЖС и ЛПХ:

• ИЖС пред­на­зна­че­но толь­ко для воз­ве­де­ния жило­го дома с даль­ней­шим про­жи­ва­ни­ем в нем.
• ЛПХ при­уса­деб­но­го типа — для веде­ния нату­раль­но­го хозяй­ства и стро­и­тель­ства жило­го дома и хозяй­ствен­ных объ­ек­тов.
• ЛПХ поле­во­го типа име­ет исклю­чи­тель­но хозяй­ствен­ное зна­че­ние, на нем не допус­ка­ет­ся стро­и­тель­ства.
• Для ЛПХ воз­мож­но исполь­зо­ва­ние земель двух кате­го­рий, в зави­си­мо­сти от типа хозяй­ства — для посе­ле­ния и сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го зна­че­ния.
• Под ИЖС выде­ля­ют­ся толь­ко зем­ли насе­лён­ных пунк­тов.
• ИЖС тре­бу­ет реги­стра­ции в ЕГРН, а ЛПХ нуж­но ста­вить на учёт в похо­зяй­ствен­ную кни­гу в орга­нах мест­но­го само­управ­ле­ния.

Чем отли­ча­ют­ся ИЖС от ЛПХ в плане нало­го­об­ло­же­ния?

• Нало­го­об­ло­же­ние ЛПХ и ИЖС про­ис­хо­дит по оди­на­ко­во­му прин­ци­пу — взи­ма­ют­ся два вида нало­га:
  • земель­ный (за уча­сток, на кото­ром рас­по­ло­же­но ЛПХ или ИЖД), при этом нало­го­вая став­ка земель­но­го нало­га на ЗУ под ЛПХ состав­ля­ет 0.3%, а под ИЖД — 1.5%.
  • иму­ще­ствен­ный налог (за жилой дом, на кото­рый заре­ги­стри­ро­ва­ны пра­ва соб­ствен­но­сти).
• Если лич­ное под­соб­ное хозяй­ство не име­ет сре­ди иму­ще­ства заре­ги­стри­ро­ван­ный жилой дом, то пла­тит­ся толь­ко земель­ный налог.
• Налог на при­быль в ЛПХ не пла­тит­ся, так как хозяй­ствен­ная дея­тель­ность в нем пред­на­зна­че­на для удо­вле­тво­ре­ния лич­ных потреб­но­стей и не явля­ет­ся биз­не­сом.

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/yurist/lph-i-izs-v-cem-raznica.html

Личное подсобное хозяйство можно ли строить дом и прописаться: последняя информация, советы

Допускается постройка жилого дома на участке ЛПХ только если он относится к какому-либо населенному пункту. Если личное подсобное хозяйство располагается в поле, собственник не вправе возводить на нем подобные строения.

Законом запрещено начинать строительство без получения разрешения в местной администрации. Однако прежде чем обращаться в муниципалитет потребуется определить место для будущей постройки, соответствующее санитарным нормам.

Если проигнорировать требование законодательства и построить дом без получения разрешения от местных властей, в дальнейшем узаконить его в большинстве случаев можно будет только через суд. Это требует дополнительных затрат и удается не всегда. При выявлении нарушений суд обяжет снести постройку.

Шаг 1. Получение разрешения на строительство

Разрешение на строительство выдается уполномоченным лицом на основании следующих документов:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно

— попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

• заявление на получение разрешения на строительство;
• документ, подтверждающий наличие имущественных прав на участок – выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности и т.д.;
• градостроительная схема земельного участка;
• схематичное изображение планировки участка с указанием места расположения будущей постройки;
• подробное описание внешнего вида будущего жилого дома, если территория является исторически-значимой.

Пакет бумаг подается в уполномоченный отдел муниципалитета или МФЦ. После рассмотрения будет выдано разрешение на строительство или отказной документ, в котором прописываются причины принятия такого решения. Землевладелец вправе скорректировать недочеты и подать бумаги вновь. Если отказ неправомерен, его можно оспорить в судебном порядке.

Начинать строительство без получения разрешения запрещено. Только после получения разрешительного документа можно начинать работы.

Шаг 2. Ввод в эксплуатацию

После того как дом будет построен необходимо обратиться в муниципалитет повторно и написать заявление на ввод строения в эксплуатацию. На участок выедет комиссия, которая проверит, соответствует ли дом санитарным и строительным нормам. Если все в порядке, гражданин получит разрешение на ввод дома в эксплуатацию и техническую документацию из БТИ.

При выявлении несоответствий комиссия даст время на их устранение. После корректировок нужно обратиться повторно и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Шаг 3. Регистрация права собственности

Заключительным этапом будет регистрация права собственности на возведенный жилой дом. Для этого нужно обратиться в Росреестр или МФЦ и подать следующие документы:

• общегражданский паспорт;
• разрешение на ввод дома в эксплуатацию;
• техническая документация со схематичным планом строения;
• документ, подтверждающий наличие имущественных прав на участок;
• заявление о регистрации;
• квитанция об оплате государственной пошлины.

Размер государственной пошлины составляет 350 рублей. Она оплачивается в любом отделении банка.

Шаг 4. Прописка

Согласно постановлению КС РФ № 7-П, дом, возведенный на земельном участке ЛПХ и введенный в эксплуатацию, является жилым. Это значит, что в нем допускается постоянное проживание и регистрация граждан.

Для прописки нужно явиться в паспортный стол (территориальный отдел УФМС) или МФЦ и предоставить домовую книгу, заявление и паспорт. Прописать кого-либо может только собственник дома.

Земля ЛПХ Возможны ли проблемы

Статья 3 п.2 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.

Роман, Вам указали статьи ФЗ согласно которым четко определена возможность возведения ЖИЛОГО дома на землях НП для ведения ЛПХ. Контакты с местной администрацией у Вас ограничатся лишь подачей заявления о присвоении адреса.

Далее с этой справкой и док-тами на землю в БТИ, затем по кадстровым паспортам БТИ регистрируете свой ЖИЛОЙ дом в УФРС (разрешение на стр-во НЕ обязательно).

Если Вас беспокоят вопросы подключения к коммуникациям, обратитесь заранее в местные отделения соответствующих служб.

Строительство на участке ЛПХ

Планируя строить жилой дом на участке ЛПХ, нужно чётко представлять себе, какие документы потребуются затем для получения свидетельства о праве собственности.

Источник: https://tbti.ru/kvartira/uchastok-lph-mozhno-li-stroit-dom.html